正是一年秋收时,水稻种植面积388亩的永安社区,密切关注因秋收引发的矛盾纠纷,及时召集当事人在田间地头调解,现场化解矛盾。社区网格员王康俊,年纪轻轻却成了居民眼中的“热心大哥”和“调解专家”。为了把“责任田”2号网格耕耘好,他自学民法典等法律法规,在处理矛盾纠纷时,双方都说他“以理服人”,让人“心服口服”。
在板桥社区,8号网格员康云萍把网格里的一名独居老人当成了自己的亲人,老人家里水管冻住了她上门送矿泉水、每日定时给老人打电话询问需求,还经常上门陪老人聊天唠嗑——社区依托街道“红桥微家”阵地打造的“网格儿女”服务品牌,在康云萍的身上得到了最好的体现。
今年来,聚焦区域发展特点,紧盯老百姓关心的难事,雨花台区板桥街道党工委学习仙林街道经验做法,不断创新探索、直指短板弱项,在街道“雨花红桥”党建品牌的引领下,着力破解辖区拆迁后地块区域治理难题以及拆迁安置小区、老旧小区为老服务跟不上、物业管理水平低等难题,推动党建引领城市基层治理见成效。
62个“精网微格”,服务精细精准
“顶楼废弃的太阳能热水器,摇摇欲坠,太危险了……”11月初,一则物业群里发出的消息,牵动了建绿新苑小区居民的心。网格员获悉后第一时间赶到居民楼前查看,果然发现了一批“太阳能隐患”,社区次日即联手物业,发布了“老旧热水器卖废品收入抵扣人工费用,不足部分社区出,居民无需承担费用”的消息,很快,87台废弃热水器拆除完毕,居民忍不住在群里点赞“真是太好了‘定时炸弹’没有了,心里踏实了。”
把支部建进小区,让“红桥”传递服务,是板桥街道在基层治理中的工作宗旨,街道不断拓展延伸网格触角,细化网格化服务管理单元,共划分网格62个,配备网格长18名、网格员62名、微网格员126名、微网格志愿者127名,同时吸纳政法网格员、社区党员、楼栋长、居民志愿者等参与社区治理,形成“街道、社区、网格长、网格员、微网格员、网格志愿者”管理架构体系,推动隐患排查更精准、网格服务更精细。
在殷富社区,80余名骑手、小哥化身“流动网格员”,成为小区党支部的“千里眼”“顺风耳”;在绿洲社区,50名“智慧楼长”每天巡逻,最积极的已发现上传123个问题……他们都是板桥基层社区治理微观组织体系中的中坚力量。
推动公安、法院、社会组织等多方资源向网格聚集,吸纳“三官二师”“法律明白人”等多元力量进入网格,优化横向到边、纵向到底的网格工作体系。今年以来,板桥街道为群众办理政策咨询、法律援助等服务事项136件,调解矛盾纠纷98起,有效提升群众满意度和社会公信力。
以板桥社区为试点,街道集中开展“真正的全要素网格”巡查走访,设置巡查打卡点位102个,明确每周走访高龄独居老人32名、每月走访重点人员41名、每季度走访出租屋523个。开展“网格儿女”结对服务,累计关爱辖区80岁以上老人182名、独居老人23名,解决各类矛盾风险及问题隐患40余个。
15座“红桥微家”,阵地扎根小区
秋冬交替季节,正是老年人身体“出状况”的关键期,86岁的高爷爷是殷富社区居民,最近他家里的呼叫报警小程序总是有异常提示。10月底的一天,社区上门查看紧急呼叫器、烟雾报警器等的情况,还检测了燃气安全问题,均正常。社区安全员笑着叮嘱老人:“来看一下就放心了,我估计是您看电视声音开得太大了,没事没事。”
板桥街道城市社区和传统村社混居,群众诉求矛盾多元,服务和治理难度不小。去年以来,街道党工委深化实施党建引领基层治理“根系工程”,在7个社区的15个小区打造建设了“红桥微家”,“微家”是集党建活动、为民服务、协商议事等功能于一体的红色阵地,把物业、党员、驻地单位等力量纳入,推动党组织触角扎根进小区。
“微家”就在家门口,居民有啥难题,出门进“微家”招呼一下就能得到回应,根系“扎”下去,催动治理“活”起来。街道还安排网格长、网格员等在“红桥微家”小区党群服务站接待群众、担任“贴心管家”,及时掌握社情民意,解决群众“急难愁盼”问题,构建民意诉求收集、分办、督办、回访全闭环工作机制,实现“接诉必办、未诉先办”。
在“红桥微家”里,支部书记工作室、物业管理办公室、红桥会客厅、红桥网格工作站“两室一厅一站”等功能区域齐全,一体化的红色服务阵地就在家门口。绿洲社区绿洲新村“红桥微家”打造智慧医养服务中心、板桥社区胜利南苑“红桥微家”面积不大,却成为备受欢迎的“邻里互助角”。
医院、银行、派出所等单位轮流坐班“红桥微家”,提供微诊疗、理财咨询、法律咨询等服务,众多社区能人也主动“入驻”,帮忙理发、磨刀、配钥匙……“红桥微家”建成后,居民问题平均反馈时间由过去30分钟缩短到5分钟,平均解决时间由此前24小时缩短到2小时,以绿洲南苑小区为例,今年物业类投诉工单同比下降35.2%。
数十股“外援力量”,逐一化解难题
“菜买好了,但家里没水可怎么办?请问有人修理吗?”“您别担心,马上上门!”在绿洲社区网格微信群里,居民们类似的提问,总能得到群里“网格水管家”的“秒回”信息。
今年以来,板桥街道将南京水务集团板桥公司的13名客服代表和网格服务员,请进辖区52个网格微信群,担任“网格水管家”,实现7个社区“智慧水网”服务全覆盖。
随后,街道又联手国网南京供电公司,把“电力网格员”也请进7个社区的52个网格微信群,对安全用电、节约用电等政策进行宣传,积极响应解决群众诉求,实现居民用电安全与供电服务协同共赢。
学习仙林街道“一家亲”汇集区域资源的经验,板桥街道通过深化共建共享、整合区域资源,打破被动局面。今年夏天,三山社区联合雨花台区法院,携手共建打造了全省首家网格云享法庭,以“网格+网络”的双网融合为牵引,推动形成“一体多维,两元融合”的共建共治共享式诉源治理新格局。6月30日下午,板桥人民法庭庭长徐闽、副庭长薛鹏率先走进网格云享法庭,开展了首场线上解纷法律实训活动。一名年轻人就车库监控、电梯渗水等问题找来,在“法庭”指导下,调解顺利达成,当事人主动跟社工加微信。
类似的“外援力量”,在板桥街道还有很多。党的二十大提出,“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,以“红桥微家”为阵地载体,板桥街道不断拓展自己的“基层治理朋友圈”。
绿洲社区老年居民多,看病难,社区以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的模式,打造了绿洲社区智慧医养服务中心。服务中心的建成,少不了“专业指导”,板桥卫生服务中心、雨花台区体育局成了“最佳外援”,在医养服务、体卫融合上出了不少力。
不断提升群众“家门口”的优质服务、探索“问题不出小区”的板桥新实践,板桥街道细化了36项具体举措,深化红桥打卡、红桥会客厅、红桥议事会等服务机制,形成有组织、有人员、有阵地、有活动、有服务的“五有”网格党建。自“红桥微家”运行以来,共走访群众5539户,接待来访群众860人次,开展议事会50余场,收集解决居民反映问题283个,开展居民服务性活动135场次。
“红桥”聚力做精做优,“微家”凝心做细做实,“幸福板桥”和“善治板桥”,正在常开长盛。