坐拥龙王山风景区，背枕滁河风光带，有着“金陵葡萄小镇”美誉的盘城街道，是江北新区唯一的现代农业主导型街道。近年来，盘城农文旅融合发展频频“出圈”，在高质量发展道路上，也存在着人员流动大、拆迁安置矛盾突出等特点。
实践深刻证明，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”是行之有效的基层社会治理方案。盘城街道紧抓江北新区体制机制改革机遇，结合自身实际特点，坚持党的建设和创新社会治理相结合，以街道社区网格为基础，以网格治理为重点，以信息化科技手段为支撑，推动社会治理重心向基层延伸，绘就基层社会治理新“枫”景。
优化基层架构，网格精准触达群众大小事
党的领导是“枫桥经验”的政治灵魂。盘城搭建“街道-社区-网格党支部-网格”四级网格治理体系，街道成立由党政主要领导为组长、各职能部门为成员单位的创新网格化社会治理机制工作领导小组。
优化网格设置，积极探索推动网格“精治”。在全街68个综合网格基础上，盘城以村组为单位，精细划分2级“微网格”114个，绑定网格党支部35个，组建涵盖“三官一律”、党员干部、楼栋长、志愿者等300余名的固定专监网格员队伍，搭建“1+2+N+X”的网格治理基本队伍体系，实现网格工作有人问、有人管、有人做、有人查。
发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在。盘城结合街道实际情况，将网格员、城管、物业等一切队伍力量纳入网格治理，根据服务管理对象的不同，优化调整网格划分，即小区、村组——民生网；企业、沿街商铺——底线网；主次干道——道路网；拆迁地块、在建工地、学校、园林景区——专属网，做到服务管理全覆盖，明确各网职责清单。
察民情、集民智、聚民心，今年，街道全面梳理问题清单，按照“群众缺什么，小区改造就补什么”的原则，将安置小区“微整治”项目确定为街道年度“学仙林、办难事”攻坚项目。
更换监控设备、修复破损路面、维修更换各类污水井盖、设备井盖， 施工过程中，不少党员志愿者每天“泡”在施工现场，如实记录施工全过程，并定期在小区微信群中反馈施工进度、收集居民意见，协调施工方就居民关心的问题作出解答。
如今，盘城街道安置小区“微整治”项目已全部完工，小区环境得到改善，邻里之间和睦相处，居民幸福感不断攀升。“小区里破损的路面和路灯都修复好了，我们老百姓的夜间出行安全得到了保障。”说到自家小区的变化，家住盘城新居的居民感慨万千。
打造特色品牌，党建引领基层治理新格局
近日，南京市民政局下发文件确定全市第一批社区治理现代化创新实验试点单位，盘城社区以《构建“四位一体”协商体系——江北新区盘城街道盘城社区创新实践社区协商》为主题，成功入选为试点单位。试点周期为2年（2023年10月至2025年10月）。
“激发基层治理新活力，我们强化示范带动作用，打造特色治理品牌，以打造‘红润盘城’品牌为主线，探索建立‘一社区一特色’治理模式，形成一批可复制可推广的创新成果。”盘城街道相关负责人介绍。
盘城社区的创新实践，是在新型城镇化的不断加快，社区内安置房小区先后建成交付，传统的社区治理模式无法满足居民日益多元化、精细化的服务需求这一背景下应运而生。
为破解这一难题，社区发挥基层党组织政治功能，大胆实践和探索新形势下基层民主协商的新模式。2020 年，盘城社区党总支牵头，组建公益性与企业化相结合的物业服务实体——南京红润盘城物业管理有限公司，陆续接管代管起辖区内的安置小区、老旧小区，以“红色物业”为依托，聚焦关键环节、突出靶向治理。
一般问题1天内解决完毕；特殊问题3天内予以答复，一周内解决；网格管家微信添加率90%；诉求处理满意度达95%以上……该模式以社区党组织为“圆心”，小区网格为“半径”，在发挥“红色物业”辐射作用的前提下，画好服务居民“同心圆”，有效打通服务群众“最后一公里”。
民生是基层治理的核心工作，永丰社区同样面对着棘手难题：辖区内大型拆迁安置小区裕民家园建成早期公共服务资源少、基层矛盾多，如何破解立群众最关心的实际问题成为迫切需要。
在街道的指导下，永丰社区坚持以问题为导向，强化党建引领作用，创新工作方法，探索出社区独有的“线下幸福小栈+线上云治理”的基层服务“双微阵地”，使社区服务职能延伸到每一家每一户，也让裕民家园的每一位居民深切感受到“凡事有回应”的变化。
强化源头治理，议事协商全覆盖疏解堵点
近期，居民刘某发现自己停在自家车位内的汽车受到剐蹭，由于监控模糊，无法找到相关人员，遂要求物业承担车辆维修费用。物业负责人认为车辆维修赔偿应当由剐蹭方赔偿。调解人员通过“背靠背”“情理法”“面对面”等多元形式开展调解，并对当事人进行普法教育，最终双方达成一致，矛盾圆满化解。
近年来，盘城街道积极推进调解组织建设，目前共设有11个调解组织，1个董美霞个人调解工作室，9个家事调解室，1个企业调解委员会，配备人民调解员44名，其中专职15名、兼职29名。从个人到家庭，再到企业的“全覆盖”模式让纠纷调解更加专业和高效。
针对辖区面积大警力少的实际情况，盘城派出所创新探索基层治理服务新模式，打造出“平安扣”警务体验基地、常欣妍警务工作室等独具特色的服务品牌与产品，延伸警务服务，让服务不缺位。以便民利民“赢心”工程，夯实平安建设群众根基。
打造高校服务新样板。南京信息工程大学在校师生4.5万人，日均服务诉求20余件次。盘城派出所副所长兼社区民警常欣妍充分发挥女警的亲和力及绘漫画、做视频等个人特长，十年如一日地做好大学生成长路上“知心姐姐”“漫画姐姐”，累计绘制各类普法漫画、法治视频100余期，十年来服务师生10余万人，先后荣获部、省高等级荣誉。
下一步，盘城街道将继续抢抓国家级江北新区发展机遇，坚持党建引领基层治理、护航企业园区发展、筑牢高校安全堡垒、保障美丽乡村建设，不断丰富和拓展“枫桥经验”新内涵，着力构建共建共治共享社会治理新格局，让新时代“枫桥经验”在“金陵葡萄小镇”里焕发蓬勃生机。 盘宣