从“0”到“1”,这是汤泉网格故事的开始,也是网格管理职责体系更健全的第一步;
从“1”到“N”,这是汤泉社会治理的升级,因为多元力量的加入,这条路从“管理”走到“治理”、从“单一”走到“多样”、从“独角戏”走到“大合唱”;
从“N”到“N+”,这是汤泉步入“智治”之路的体现,是通过科技赋能试图从“单兵突进”走向“多点开花”的一次尝试,也是一场治理手段智能化的“全面突围”。
近年来,汤泉街道聚焦党建引领,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,以改革之刃破除沉疴积弊,进一步完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,不断推进“精网微格”工程进度,创新“网格+”基层治理模式,以网格善为、基层善治令辖区面貌焕然一新、居民幸福指数节节攀升。
科技赋能,社会治理越来越“聪明”
要想解码汤泉街道社会治理的“智慧基因”,不妨走进这里的网格化服务管理中心。
走进内部,占据整面墙的电子屏上,56个综合网格,6大类、30个小类,近90类分项数据实时滚动,全街小区数量及分布区域、各主次干道监控探头画面、网格员巡更打卡的实时动态、巡查上报的问题工单等情况精准显示。
“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,是江苏坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践探索,也是互联网时代创新基层社会治理的有效方式。
汤泉街道网格化服务管理中心主任徐萍萍坦言,如果说“网格化”是方式和载体,“铁脚板”体现力量和作风,那么“大数据”则是一种手段和支撑。
据了解,街道全新打造“四个一”市域社会治理现代化综合指挥系统平台,持续推进数据整合共享和智能深度应用,有效提升公共突发事件的处置能力与效率,有效破解基层治理难题,将“线下服务”升级为“指尖服务”,构筑智慧化治理新图景。
“四个一,分别是一张屏指挥,基层治理突破‘时空界限’;一键式派发,基层治理实现‘秒级响应’;一站式服务,基层治理达到‘只跑一次’;一网通监督,基层治理得到‘提质增效’,通过一屏全观态势实现在线指挥、现场调度、应急处置等多项工作,为建立‘网格员吹哨、部门报到’工作机制奠定了良好的大数据基础,在提升网格工作效能,促进社会稳定和谐发展的同时也让基层治理有了新亮点。”徐萍萍说。
大数据化身“情报员”,汤泉街道社会治理更加“耳聪目明”。而数据“多跑路”的背后,自然是群众“少跑腿”。
一次走访中,龙华社区网格员许道凯了解到居民朱先生因生病瘫痪在床,生活存在较大困难。在对相关信息进行核实后,许道凯将居民诉求及相关身份信息录入平台直接流转至民政部门,得到部门反馈信息后,他协助朱先生准备申报材料,送往指定医院进行残疾人资格认证。最后,朱先生残疾证及时发放,一家人经济状况得到明显改善。
用数据研判、凭数据决策。“现在的社会治理已经不单纯是拼脚力的时候,更是拼脑力的体现。科技赋能加强社会治理数据汇聚、研判推送,构建基层社会治理‘数据网’,结合‘网格+’联动各方力量,让基层治理更智慧、更高效。”汤泉街道相关负责人说。
关口前移,找准服务群众“公约数”
“老人家中漏水严重,我又不懂维修,不知道是否可以安排专业维修人员上门了解情况并进行维修……”这段着急恳切的请求,来自泉西社区泰来家园小区一名微网格员,他在入户走访工作中及时接到杨奶奶反映家中漏水一事,通过拍照上传并以文字形式上报至微网格员工作群。半天时间过去了,杨奶奶家漏水一事妥善解决。
从反映问题到解决问题看似只需半天时间,背后则得益于汤泉街道在“精网微格”工程基础上创新建立“网格+12345”工作机制,通过231名微网格员的加入、微网格工作体系的建成、居民微信群的全覆盖,最终构建起“12345”诉求过滤网,使大量百姓“急难愁盼”问题提前解决在诉求前,街道“12345热线”投诉件大幅下降。
“该工作机制打通了基层治理的‘神经末梢’,也让我们更加深切地体会到,居民的诉求是送上门来的群众工作。”汤泉街道相关负责人表示,从党员干部到基层网格员,都不能回避问题,要扑下身子“迎考”,沉到一线“解题”,将“被动服务”转化成为“主动出击”。
社会治理越往基层走,面对的问题就越复杂。为了进一步将关口前移,找准服务群众的最大“公约数”,汤泉街道坚持党建引领“穿针引线”,创新开展网格化“巡夜”、网格化“巡更”以及“微网格员+养老+物业”联动助老服务等工作机制,将矛盾化解在最基层。
某天凌晨三点,幸福家园小区微网格员孙文霞与队友正在巡夜,途经小区二期五栋时,突然听到楼上有居民正在呼救。她循着声音爬上楼进入居民家中,发现年过八旬的王奶奶晕倒在床,一旁的郑大爷已经彻底慌了神,没有经验的他竟然胡乱仿照电视里的场景,颤抖着手掐着老伴人中。
来不及多想,孙文霞立即拨打120并护送王奶奶上了救护车,随后立即致电王奶奶的儿子。据了解,其儿子当晚正值夜班,在接到孙文霞的电话后,便火速赶往医院,“最后医生说我妈是突发脑出血,情况危急,真的特别感谢微网格员救了老人一命!”
为辖区群众托起一盏“平安灯”,这是汤泉街道每一位网格员、微网格员乃至物业工作人员的一条工作守则,他们明白,尽管这份工作辛苦繁杂,但能够让居民有“安全感”,让自身有“存在感”,这才是做好服务工作的价值所在。
“我们要通过问需于民实现精细化社会治理,通过撬动各方力量和资源,将‘朋友圈’越扩越大,打好社会治理‘组合拳’,确保实施效果与居民需求‘严丝合缝’,努力让人民群众看见变化、得到实惠、感到满意。”汤泉街道相关负责人说。
双向奔赴,画出共建共享“同心圆”
良性的社会治理,是一种“双向奔赴”,有获得感的不仅仅是传统意义上的“被管理者”,而是治理体系中的所有参与者。
曹正是泉西社区泰来家园小区的一名微网格员,也是大伙口中的“管家佬”,这与他自身从业经历密不可分。
曹正经营着一家电器修理铺,常有居民因为用电不慎导致电器需要维修,“久而久之发现很多居民不懂如何安全用电,这怎么行呢!”闲不下来的曹正决定利用自身专业优势,在一周内带领小区28名微网格员分组入户,开展燃气安全检查行动,对小区住户燃气设施进行了全面检查和相关安全知识宣传教育,将检查过程中发现的问题及时告知居民,同时详细说明了问题的严重性,督促居民尽快进行更换、整改,切实保障了辖区居民用气、用电、用火安全。
“爱管闲事”的可不止曹正。在泉东村,“老红星智囊团”发挥余热,调解邻里纠纷,以“老带青”模式培养后备军力量;在九龙社区,李模云成了乡村文化带头人,她的文娱舞蹈队演出惠及群众2000余人次;退役不褪色的金泉社区居民穆世茂主动参与到社区治理各项工作;拥有多年基层群众工作经验的三泉社区居民李达才在矛盾调解、政策宣传等工作中展现出较强的群众号召力;还有不少居民自觉当起监督员,开启“随手拍”模式:“非机动车停放无序,影响居民出行”“配电箱没有上锁,有安全隐患”“存在飞线充电、高空坠物隐患、楼道乱堆乱放”……
网格化治理下,汤泉街道创新开展“128+N”网格管理办法,调动退休老干部、新乡贤、微网格员、党员、医生、志愿者等“N”个力量参与到网格治理中来,不仅构建起全面覆盖、上下联动的管理模式,还打通了便民惠民的“神经末梢”,调动了居民参与文明城市创建的积极性,让更多居民在网格员、微网格员及志愿者等身边“老熟人”带头引领下,成为展示城市文明形象的“移动窗口”。
“人人都盼家园好!”这样朴素的理念深植在汤泉街道相关负责人心中。“社会治理永远是一个双向互动的良性循环,尤其是汤泉还处于涉农街道,居民集体意识也很强,所以我们要让大家从‘旁观者’向‘参与者’转变,推动基层治理由‘推着干’向‘比着干’‘争着干’转变。”汤泉街道相关负责人表示。
群策群力,共绘同心圆。让社会治理的所有参与者都能够同频共振一起成长,这就是汤泉街道想要达到的最终目的和结果。
本版撰稿 周倩 刘升 本版供图 汤泉街道