党的二十大报告提出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。六十载栉风沐雨，如今，新时代“枫桥经验”已经成为我国基层社会治理的一面旗帜、中国之治的一张名片。
作为全国唯一被国务院明确要求践行“法治先行”的国家级新区，江北新区承担着国家重大发展和改革任务。面对基层社会治理出现的时代新“考题”，近年来，江北新区综合治理局深入践行“法治先行”理念，积极坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢基层社会治理之“基”，提升基层社会治理之“效”，探索打造新时代“枫桥经验”江北模式，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“暖民心”——以机制改革提升治理效能
今年下半年以来，家住北外滩水城一、二街区的居民惊喜地发现，原先出入口的车辆拥堵情况得到极大缓解，早晚高峰出行更加便捷。问题化解的背后，得益于江北新区打造的全要素网格组团式服务。
走访中，沿江街道启新社区第一网格工作组收集居民意见，随后联合综合执法大队协调交警一大队实地查看，通过连续几日的机动车车流量情况观察记录、研讨分析，重新设置了红绿灯读秒间隔时长，并在出口处画出三股车道等待区域，切实运用网格组团力量巧解难题。
新区成立后，综合治理局坚持品牌化推进市域社会治理现代化工作，紧抓街道体制机制改革这一契机，聚焦基层治理中的痛点难点堵点，创新打造“1+3+N”全要素网格组团式服务。为实现“民有所呼、我必有应”，新区组织动员1115名综合网格员、1481名“政法网格员”,1321名综合执法网格员、173名“两代表一委员”及近千名机关干部参与组团服务，推动资源力量向一线倾斜，建立覆盖整体、联动各级的“金字塔式”网格体系。
夯实社会治理根基，新区进一步突出“微、强、精”，自2022年起，全面实施“精网微格”工程，不断提升网格的承载力。“每位微网格员都是从居民中选出的，更能深入了解居民的需求，提供更优质的服务。”泰山街道铁桥社区新荣家园网格员说，微网格划分上结合小区实际，使得网格化社会治理更有力度和精度。目前新区86个社区已全面推动“精网微格”工程的落实，为居民全面提供政策宣传、便民服务、纠纷调解等。
“枫桥经验”之所以历久弥新，其根本还在于始终把准时代脉搏，运用好智能化手段推动基层社会治理创新。
新区发挥国家智能社会治理实验基地优势，积极探索数字化治理新模式，系统推进城市运行“一网统管”。2020年6月，江北新区街道城市治理一体化平台上线，该平台覆盖全区7个街道所有综合网格。同年10月，江北政务平台上线，实现10余个业务系统单点登录，政务办公门户全面优化整合。
如今，“科技”元素正在新区多点开花，结合各个街道自身特点，加速扩宽应用场景。在顶山街道“云上顶山”全域指挥中心，一块巨大的电子屏正实时显示着各类治理数据，不断跳动刷新的信息，涵盖了长江大保护、城市精细化管理、物业小区管理等各方面工作。
“解民忧”——以多元力量化解基层矛盾
邻里纠纷、家庭矛盾、工作冲突，这些看似生活中的小事如不能及时处理，容易造成矛盾纠纷的事态升级。人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，将矛盾纠纷化解在基层，对“保平安、促发展”具有重要的意义。
在长芦街道，提起矛盾纠纷化解，大家立刻会想到一个人的名字——“黄俊友”。他是街道调委会驻长芦派出所调解工作室的调解员，也是新区出了名的调解矛盾纠纷的“老娘舅”。
矛盾不上交、平安不出事，离不开服务的不缺位。截至目前，工作室已调解各类纠纷1900余件，调解成功率达99%，协议履行率达100%，涉及人员9300多人，涉案金额达1.71亿元，受到辖区企业和居民的一致好评，工作室先后荣获江北新区、南京市公调对接先进工作室荣誉。
综合治理局构建区级、街道、社区（村）三级调解组织平台，基本实现小事不出社区（村）、大事不出街道，重大疑难复杂矛盾纠纷不出新区。在区级，打造矛盾纠纷化解的综合平台，做好矛盾纠纷信息研判、及时处置，集中力量调处疑难复杂案件；在街道一级，依托司法所，打造矛盾纠纷化解的枢纽平台，做好纠纷的排查调处工作，努力将矛盾吸附在辖区；在社区（村）一级，打造矛盾纠纷化解的基础平台，强化村居调委会规范化建设，及时化解邻里、物业、家事等常见矛盾。目前新区共有190个调解组织，622名调解员，其中专职调解员252名。
创新矛盾化解方式，综合治理局以“江心比心”调解品牌和“江豚”吉祥物形象创建为引领点，打造“江心比心”个人调解工作室联盟，落实矛盾纠纷化解服务下沉乡村、小区，提升矛盾纠纷基层解决质效。
在持续开展非诉纠纷多元化解的基础上，今年，综合治理局结合新区实际制定印发《践行“枫桥经验”深化“非诉服务”活动方案》，明确将推进民营企业设立调解组织纳入工作要点和考核体系，探索打造新时代“枫桥经验”江北模式。
琳琅满目的商铺、熙熙攘攘的客流，在有着“江北第一商圈”之称的桥北商圈，随处可见的消费场景彰显着城市商圈的新活力。然而，巨大的人流与丰富的业态也存在着诸多矛盾纠纷的风险。
综合治理局结合新区商圈分布、矛盾纠纷数量和特色调解品牌打造等综合因素，联合江北新区公安分局共同打造江北新区商圈联调中心，同时，成立“江北新区商圈人民调解委员会”，为弘阳广场、印象汇、金象城以及万象汇等提供调解服务，护航“江北第一商圈”经济高质量发展。
“润民生”——以法律服务守护安宁幸福
今年9月27日，省法院发布了全省行政诉讼法律援助典型案例，江北新区《某建筑公司与某人社局工伤认定纠纷法律援助案》法律援助案例作为全省六件之一、全市唯一一件成功入选。
法援律师接受指派后，在了解案情基础上开展诉前矛盾化解工作，较好把握了矛盾化解的最佳时期。该案例不仅化解了某建筑公司与人社局之间的行政纠纷，也一并解决了此公司与受援人之间的劳动争议，有效实现了行政、民事争议的一揽子化解。
近年来，综合治理局深入推进行政诉讼法律援助工作开展，联合新区法院出台了《行政诉讼法律援助试点工作的实施细则》，建立了协作机制，明确了各自工作职责。同时，联合南京市律师协会在全市范围内公开遴选了6家律师事务所共30位律师组建江北新区行政诉讼法律援助律师团。自2021年5月江北新区行政诉讼法律援助团在江北新区法院履职两年多以来，江北新区法律援助中心共受理法律援助案件82件，提供法律咨询6200余次。
基层强则国家强,基层安则天下安。从法律顾问进驻村（社区），到选强配优法律顾问人员力量，新区综合治理局在不断深化相关体系建设、增强服务质效。
目前，江北新区7个街道86个村（社区），共配备了87名热心公益的法律顾问。
为提高村（社区）法律顾问服务匹配度，进一步盘活新区法律服务人才资源，综合治理局优化完善法律顾问遴选制度。结合村（社区）辖区面积、认可数量和分布、产业结构特点、热点服务需求等基本情况，考虑服务人员个人特点、擅长专业领域等因素，引导村（社区）和法律服务人才“双向奔赴”，实现供需精准匹配。
线下以区街两级公共法律服务中心为主阵地，为人民群众提供便捷、高效、免费的法律咨询服务；线上搭建“风险智能评估”+“小法管家”平台，为群众提供集协商、调解、仲裁、诉讼等多种纠纷解决方式于一体的7×24小时不打烊专业法律咨询服务。
建设法治文化长廊、设立青少年法律明白人培育基地、配置“法律明白人”定期驻点坐班……自2022年初开展“法治小区”建设探索以来，新区把法治融入小区治理，将小区管理及服务等各项工作纳入法治化轨道，用法治保障群众安居乐业，推进基层治理法治化，得到省市部门的宣传推广。
今年3月，中央依法治国办法治督察考评调研组一行在南京开展专题调研，察看江北新区泰山街道迎江雅居法治小区建设情况，进一步促进“法治小区”建设。
乘势而上、奋发作为。江北新区综合治理局将紧扣江北“新主城”定位，积极践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，探索多元化解决行政争议的方法和路径，不断提升为人民服务的宗旨意识,用心用情做好群众工作，让平安新区绽放和谐之花。 综治宣