建设具有世界聚合力的双向开放枢纽

　　本报讯（记者 黄琳燕） 11月9日，我省召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会第四场“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案”专场，介绍解读省委办公厅、省政府办公厅近日印发的《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》有关情况。省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、文化和旅游厅、市场监管局及南京海关相关负责同志介绍情况并答记者问。

　　省商务厅副厅长倪海清介绍，“世界聚合力”体现为3个能力，即对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力；“双向开放”体现为4个开放，即东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局；“枢纽”体现为3个枢纽，即高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽。

　　具有世界聚合力的双向开放枢纽怎么建?《行动方案》提出开展8大行动落实33项任务。8大行动分别为：开放布局优化行动、外贸创新发展攻坚行动、产业强链补链延链行动、强化高端平台建设行动、制度型开放引领行动、开放通道畅通行动、数字开放枢纽建设行动、国际交流合作深化行动。

　　围绕开放布局优化，省发展改革委二级巡视员陆建康表示，将根据国家部署，彰显江苏特色，高质量统筹推进我省现代流通战略支点城市建设，促进生产消费紧密衔接，加快形成内畅外联的现代流通网络，推动国内国际“两个市场”联动互促。

　　产业强链补链延链方面，省工业和信息化厅二级巡视员谭晓平表示，将瞄准建设世界级集群，全面梳理总结10个国家级集群发展经验，制定出台集群培育建设若干措施，组织实施培育提升三年行动计划，构建“世界级—国家级—省级”先进制造业集群梯度培育体系，汇聚全球最先进的创新资源、最优秀的领军人才等要素资源，深度参与全球产业分工合作，“一群一品牌”打造高水平开放合作交流平台，开展国家级集群品牌活动，加强与国内其他地区产业集群合作对接，协同促进更多集群迈向世界级。

　　外贸创新发展攻坚方面，倪海清表示，将发展“跨境电商+产业带”模式，积极争创国家“丝路电商”合作先行区，加强跨境电商知识产权纠纷应对指导，完善统计监测机制。推进“市场采购贸易+跨境电商+外贸综合服务”融合发展。力争到2025年，打造跨境电商产业带30个以上、跨境电商产业园120个以上，培育和发展省级重点跨境电商知名品牌100个以上。

　　下一步，我省还将出台深化开发区管理制度改革实施意见、新版外资总部政策等政策文件，进一步夯实建设具有世界聚合力的双向开放枢纽政策支撑。省商务厅将实施江苏自贸试验区提升三年行动，实现制度型开放水平整体跃升；争取国家支持开展生物医药全产业链开放创新发展试点，支持有条件的地区探索油气全产业链开放创新；深化自贸试验区营商环境系统集成创新，加强自贸试验区改革试点经验复制推广，推动与长三角地区自贸试验区及省内开放平台联动发展。同时，发展外资总部经济和研发中心，在全省打造3家以上外资总部集聚区，落实外资研发中心鼓励措施，建立外资研发中心培育库，支持外资企业加大研发力度，提高科技创新能力和产业竞争力。