金秋十月，桂花飘香。聚焦“新时代的城市开放创新合作”，由中国科学技术交流中心、江苏省科技厅指导，市科技局主办的2023南京国际科技合作交流大会今日启幕。
这是一次聚焦科技领域开放与合作的国际性大会，也是南京贯彻落实党的二十大关于“扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态”部署要求的深入实践。
作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市、首批国家创新型城市，有着2500多年建城史的古都南京自觉当先锋、打头阵，正以全球视野谋划和推动创新，在新时代新征程上，走出更加开放的坚定步伐，为建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区集聚国际创新资源。
数据显示，近3年，我市建设的一批海外协同创新中心，已累计对接海外人才约800人次，促成项目合作670余项，协助精准对接和转移转化专利680余个。南京在全球自然指数科研城市中排名第8位，在全球“科技集群”中排名第11位，城市创新的国际影响力正与日俱增。
集聚创新要素
一批海外中心链接全球
创新，南京坚持与全球同频共振。
围绕我市自身资源禀赋和发展重点，一批南京海外协同创新中心在全球22个国家“拔地而起”，通过和本地机构“哑铃式”“常态化”的工作协同，不断集聚国际创新要素，对接国内发展需求。
以南京西班牙海外协同创新中心在江宁开发区设立的镜像实验室为例，在几何学中，镜像，就是物体相对于某镜面所成的像。而海外镜像实验室就是把国内市场需求“镜像”到西班牙的研究机构，把西班牙大量的创新资源和技术“镜像”到国内市场需求端。
“2017年的时候，我供职于西班牙Tecnalia研究院，这是西班牙最大的研发机构，专注于产业应用端技术创新。”南京智欧智能技术研究院院长、南京西班牙海外协同创新中心负责人杨海介绍了实验室的由来。他说，当时在与中国企业技术合作中发现，国内工业领域对技术创新的需求日益强烈，但由于理念、模式等差异，西班牙Tecnalia研究院在对接中国企业时经常会出现“水土不服”，“江苏是制造强省，南京创新创业政策又非常吸引人，我们就希望能在南京搭建一个平台。”
实验室运行三年来，相关前沿技术在国内工业场景应用上，已推动部分在宁高校、行业龙头企业与西班牙研发机构开展深度合作，落地了一批极具影响力的项目。
各海外协同创新中心为我市企业、机构提供了国际创新合作渠道，并探索形成了若干可推广的运营模式，为城市开放创新探索了新路径。浦口区依托南京与墨尔本的友城合作框架，通过“双城合作”模式，带动与澳方知名高校、机构、组织合作。南京经开区、江宁开发区与国际知名创投公司合作，形成投资引领的“以投促合”模式；秦淮区、建邺区等采取“全程服务”模式，形成“资源筛选—项目对接—孵化落地”的完整服务链条；鼓楼区、江宁区等借助科研机构或龙头企业，依托其行业影响力链接国际创新资源，形成叠加效应。
深化合作交流
创新打造高能级国际创新合作平台
一批海外协同创新平台，面向世界，敞开了南京对外开放创新、加强国际交流合作的大门。深度融入全球创新网络，实施高水平对外开放，打造高能级国际创新合作平台是重要的抓手。
当前，南京正以海外协同创新中心为渠道，抢抓合作新契机，不断强化联系，打造重点国别（国际）创新合作平台，以对外开放的主动赢得合作共赢的主动。
位于白下高新区的中芬南京创新合作园已建成并集聚企业入驻。位于鼓楼高新区的中奥江苏创新合作中心、位于软件谷的中俄南京创新合作服务中心已实体化运作，并实施一批合作项目、组织多场创新活动。
中新南京生态科技岛是南京与新加坡的重点合作项目，也是南京迄今为止对外经济技术合作中规模最大的一个整体合作项目。
10月8日—11日，南京市代表团随江苏省代表团赴新加坡开展经贸交流活动。其间，新加坡特许会计师协会江苏省分会与南京签订框架协议，将落户中新南京生态科技岛。
由位于生态科技岛的扬子江生态文明创新中心与新加坡南洋理工大学合作的工业有机废水治理与资源化中新协同创新中心项目，入选国家重点研发计划“中新科技创新合作旗舰项目”。今年10月10日，该项目启动仪式在新加坡举行。
南京还积极融入多边合作网络，加入“世界创新城市合作组织（筹）”，并担任第一届理事会城市会员，去年9月，市科技局参加该组织的国际活动并在线向全球43家会员城市和机构推介南京创新环境；今年4月，市科技局承办了该组织的南京专场交流合作活动。
提升影响力
支持企业“走出去”建海外研发机构
合作因开放而交融、人才因开放而集聚。
2010年起，南京6次入选“魅力中国——外籍专家眼中最具吸引力的中国城市TOP10”。这里正成为外籍人才“近悦远来”之所。
来自澳大利亚的唐立，在南京创建了南京智悠科技发展有限公司，多年来一直深耕城市水源和水质管理、废弃矿井治理。“七年前，我出于个人兴趣学习了两个星期中文。后来在一次欧洲度假中，遇到了丹麦和荷兰的两位朋友，他们和中国特别是南京的渊源很深，某种程度上，影响我做出搬到中国南京生活的决定。”
“在南京工作也好生活也好，这真的很不错。”在中国欧盟商会副主席米乐看来，南京在古代文化和现代发展的融合方面做得很完美。他的家人也都生活在南京，一次米乐问孩子们要不要回欧洲，“孩子们说不不、不要回去。”
英国全球技术创新联盟创始人/南京腾森国际技术转移中心首席执行官彼得·腾森则结合多年经验，针对中国政府如何吸引海外科创人才问题给出了个人思考：中国政府有非常好的激励政策和计划，还需要制定一个清晰的“路线图”，比如创业型外国人才有特定需求，如果能针对性做出些计划、建立绿色通道的话，会是一个很大的吸引力。
为确保“落得下”“留得住”国际人才，南京持续优化外国人才服务，推动许可办理便利化，积极协调推动我市5个外国人来华工作许可受理点实现工作许可和居留许可“并联办理”，实现申请人“最多跑一次”，将符合材料要求的“双证”整体办结时限从“7+15”个工作日缩短至15个工作日。
2022年，南京还整合形成《关于支持国际科技创新合作的实施细则》，支持建设高端研发机构、海外研发机构、海外协同创新中心等渠道平台，支持企业开展国际联合研发和技术转移服务。目前，已累计支持57家国内外知名企业、研发机构来宁建设高端研发机构；累计支持38家企业“走出去”建设海外研发机构，本地化使用海外科技资源；近5年，累计支持近200项企业国际联合研发项目；我市获省级国际科技合作项目支持数量，位于省内各设区市首位。
坚持开放创新是南京推动高质量发展的必然选择和有效途径。市科技局相关负责人介绍，接下来，我市将更大力度推进开放创新，积极深化重点国别创新合作、建强海外协同创新网络、不断优化我市开放创新环境、营造最优“生态圈”，以高水平开放创新助推具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区建设。
本版撰稿 李晨