□ 南京日报/紫金山新闻记者 余梦娇 通讯员 管妍 傅可
“读万卷书，行万里路”，自古以来，人们就把文化和旅游相结合。党的二十大报告提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。南京作为首批国家文化和旅游消费示范城市，如何既绘就“诗”和“远方”新画卷，又拓展高质量发展新空间？年初，市委常委会会议将“充分利用南京文化资源优势，提升我市文旅企业发展水平”确定为市政协年度重点协商议题。为此，市政协组织力量开展了广泛深入的调研。
8月31日，市政协召开十五届八次主席会议，围绕该议题进行协商。市文旅局、市委宣传部、市发改委、市科技局、市商务局、市体育局等分别通报了相关情况，市政协教卫体（文化文史）委员会作了调研情况汇报，应邀参会的部分市政协委员积极建言献策，为助推我市文旅产业高质量发展凝心聚力。
深挖文化底蕴 塑造特色标识
今年以来，市民出游需求强劲释放，文旅行业迎来“井喷”。但跟以往的网红地标、网红城市有所不同，今年旅游热点展现出更多的文化气息，文博看展、文化演艺、国风国潮成为游客“新宠”，众多“文化支点”撬动起“旅游爆点”。南京的文旅市场也是亮点纷呈，除夫子庙、中山陵、玄武湖、老门东等文化景区依然“圈粉”无数外，上半年，走进文博场馆感受红色文化和优秀传统文化的参观者同比激增了3倍多。如何积极把握时代发展趋势，捕捉游客消费需求变化，推动文化和旅游深度融合？委员们纷纷贡献“金点子”。
“南京是六朝古都、十朝都会，悠久的历史赋予了南京丰厚的文化底蕴和沉淀。”市政协委员唐俊华建议以南京历史文化资源优势为基础，促进文商旅融合发展，提升我市文旅企业发展水平，形成高质量发展新的增长极。“打造一些独具特色的文化旅游路线，将全市的文化旅游地标进行串联融合，让游客对南京的文化感兴趣，游客的节奏就会慢下来、停下来，‘沉浸式’地了解南京的历史与文化。比如，游客可以走过箍桶巷、网巾市，感受南京的市井文化，可以沿着中山路、明城墙，‘穿越’到历史的记忆中，还可以串联郑和公园、静海寺、宝船厂遗址公园，感受郑和下西洋的壮举。”
“近几年，各地陆续提出小切口的文化产业发展目标。建议南京可以根据自身特点，提出打造‘戏剧之都’，在‘世界文学之都’丰富文化题材的保障下，将文化资源以戏剧的形式，通过如梦如幻的大剧院、街头巷尾的小剧场，展现南京特有的文化魅力。”市政协委员吴玮玮建议，鼓励创新，突出市场的主体性原则，推出一批因地制宜、各具特色，互相联动的文化产品；通过合作、联营等方式开放文旅场所的部分空间，打造更符合现代审美的文化产品，让文化“活起来”，让消费“旺起来”，推动文旅场所的可持续发展。
“南京是长江江苏段‘最上游’城市和全省唯一跨江布局的城市，长江南京段全长97公里。”市政协委员陆俊说，作为习近平总书记关于“长江文化”的首提地，南京应努力打造成为长江国家文化公园江苏段核心示范区和长江流域的璀璨明珠。针对长江文旅特色不突出的问题，建议聚焦长江国家文化公园建设、推进长江文化博物馆建设，在此基础上，加快推进五马渡内河游轮港建设，形成南京游轮交通枢纽，让长江文化流动起来；加速打造南京沿江景点和夜景，丰富滨江景观与整体品质，增强长江游览体验；加强水陆联动，挖掘整合滨江地区文旅资源，与滨江游轮开展联动运营；加大长江文旅宣传力度，打响南京长江文化旅游特色品牌。
“南京是一个文化底蕴深厚、文旅产业基础好的省会城市，对于本地民营文化企业来说大有可为。”市政协委员周绮是江苏盛世堂文化发展有限公司董事长，她表示，作为一家从事非物质文化遗产创意和传播的平台性企业负责人，深切地感受到国家对非遗文化传承和传播的重视，“我国很重视非遗传承人的评定和培养，文化和旅游部每年会评选‘中国非遗年度人物’，从去年开始增设了对非遗传播和创新有贡献的民营企业家的评选，我很有幸被评选上‘百名中国非遗年度人物’”。建议相关部门对文化行业进行深度调研，在兼顾企业规模和企业性质的同时，挖掘出每个细分领域的头部企业，为有发展潜力的“专、精、特”民营文化企业搭建平台，让优质民营文化企业更好地发挥专业特长，在政府部门的监督管理下良性发展，共同推动南京的文化经济越做越强。
创新文旅场景 激发消费活力
“旅游场景化是趋势，场景取代风景，休闲取代观光。现在如果仅仅让游客买张门票，进景区逛一圈，沿用几十年不变的方式继续运营景区已经行不通了。”市政协委员花贵侃建议，以沉浸式、场景化、演艺化、怀旧化、新技术等为基础，创新文旅场景，以新托老，以老带新，交互融合，将环境旅游资源、文化旅游资源、生活旅游资源等有机结合，实现旅游产品化、旅游场景化。让城市景点中，处处是舞台、时时有场景、人人是观众、个个是演员。比如高淳区，在现有环境资源、民宿资源、美食资源优势的基础上，融合高淳民歌、傩戏、大马灯等传统文化资源，再配合现代化的汽车宿营地建设、户外运动（马拉松）等设计产品，形成更丰富的快乐资源，摆脱一条老街转一圈的模式。再比如，夫子庙、金陵小镇、牛首山景区可以引进演艺公司，拿方案、拿投入换市场。让全市文旅企业实现从“多不多”向“好不好”、从“粗放化”“大囫囵”向“精细化”“垂直化”转变。
“消费是产业发展的最终目的，消费热点的产生才能反哺带动产业的进一步发展。当前，商圈与景区相对隔离，旅游客流与消费人流并不重叠，‘吃住行游购娱’的需求并没有完全释放，消费水平和商圈活力亟待提振。”唐俊华建议增强商圈文化属性，促进多元消费跨界融合。例如，“活化”大华大戏院等知名历史建筑，设置新街口商圈展厅，向消费者展示商圈发展历程、特色文化等，形成有更多城市记忆的文化元素。要鼓励文旅企业发展文创集合店、展览馆、特色书店、小剧场等，引入更多文化艺术节的演出和展览，提升商圈内涵。
“成都春熙路商圈的熊猫爬楼景观和裸眼3D大屏、西安大唐不夜城的夜间灯光亮化，让人印象深刻。”唐俊华建议，南京的文旅企业要以南京独特的文化资源为基础，打造吸引游客的新消费场景，形成网红打卡地。要加强与互联网平台的合作，利用传统媒体和新兴媒体等多种渠道，在激活扩大本地消费的同时，更多吸引集聚外来消费，促进商圈持续繁荣。
“文化产业园区在激发文化创新活力、打造公共文化空间、丰富文旅消费体验、培育文化产业集群等方面具有不可替代的重要作用。一个成功的文化产业园应具备产业集聚、行业集中、服务体系完善的特点，从创意到走向市场，形成一个完善的产业集聚区。”市政协委员成乐琴说，文化产业园区的布局和建设规模，与区域经济发展规划、文化产业发展水平、资源禀赋条件等密切相关。当前我市中心城区的文化集聚效应明显，已成规模化发展，但江北新区、六合等地的文化园区基础较为薄弱。建议在市级层面制定文化产业园区统筹规划方案，推动园区融入城市更新和产城融合发展格局。还要注重文化产业园区的特色打造，充分挖掘地方特色、地域文化、历史文化等，整合具有金陵特色的文化产业资源。比如，晨光1865创意产业园的前身是金陵机器制造局，1934文化产业园是在“远东第一大厂”永利铔厂旧址上改建而成，通过保护和活化利用工业遗存，增强了园区的文化底蕴和品牌效应。
“会展经济具有强力的拉动效应，成功的展会不仅拉动了城市的旅游、餐饮消费，对城市招商引资也有重要的促进作用。”市政协委员饶婷建议加快提升本土会展企业和从业人员的专业化水平，充分发挥展会平台的外延功能，促进展产融合发展，将旅游消费服务与展会强关联，在展会的手册中增加南京旅游资讯。
“今年五一期间淄博火出了圈，同时淄博的城市管理也经受住了考验，在城市环境严管与松绑之间找到了平衡点，为促进城市治理方式改革提供了一些启示。比如，经营外摆可以让消费者多一点消费的闲适、快乐和好心情；停车场的配套，旅游大巴的停放点，这些细节都需要用心考虑。”花贵侃提出，促进文旅产业发展、文旅企业壮大，细节问题很多，需要相关部门树立游客思维，抓好细节管理，让“网红”变“长红”、“流量”变“留量”。
汇聚广泛共识 助力谱写新篇
南京拥有悠久历史和丰富文化资源，具有文旅产业和文旅企业高质量发展的良好基础。市委、市政府全面贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神和考察江苏重要讲话精神，扎实推进文化和旅游工作，助推文旅企业发展，成效显著。
与此同时，对标经济社会高质量发展目标以及先进地区，我市在文化资源开发利用、文旅企业的发展能级、文旅产业与数字经济融合、文旅消费供给侧改革等方面，还存在一些短板和薄弱环节。市政协坚持问题导向、目标导向、效果导向，经过深入调查研究，提出“加强政策引导支持，活化利用文化资源；依托特色文化资源，培育壮大市场主体；加快数字化转型，赋能文旅企业发展；构建融合发展格局，激发文旅消费潜力”等四方面12条建议。此次主席会议在听取参会各方意见建议的基础上，充分协商，建立共识，会后形成《关于充分利用南京文化资源优势 提升我市文旅企业发展水平的建议案》，供市委市政府决策参考。
“市政协组织广大政协委员积极履职尽责，围绕‘充分利用南京文化资源优势，提升我市文旅企业发展水平’主题开展调查研究，积极参政议政，提出了很多有建设性和可操作性的建议，充分体现出广大政协委员围绕中心、服务大局的务实担当以及关注南京文旅产业高质量发展的履职情怀。”副市长孙百军到会听取协商发言，对协商成果给予充分肯定。他说，市政府相关部门将认真吸纳政协委员的意见建议，主动发力、积极作为，充分利用好南京丰富的文化资源，推动我市文旅企业发展水平进一步提升。
“全市各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实党的二十大报告对新时代推进文化和旅游深度融合发展提出的新要求新指示，按照市委十五届六次全会‘增强文化软实力影响力，在建设中华民族现代文明上体现担当’的部署要求，继续关注和支持我市文化旅游资源的保护和利用，充分发挥政协专门协商机构作用和政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧扣助推南京文化旅游产业高质量发展和提升全市文旅企业发展水平建言资政，为打造文化繁荣旅游发达的现代化新南京贡献政协智慧和力量。”市政协主席王立平强调。