2021年以来，江苏省省级机关和南京市市级机关以机关党建为纽带，连续三年开展“共学共建”活动。通过整合联动省市各种资源和力量，着眼务实管用的“小切口”，做好惠民生、促发展的“大文章”，将党的创新理论学习成果落实到为民服务上、体现到工作质效中，努力实现改革发展有突破、党员干部有提升、基层群众得实惠的多重效果。
今年，围绕深化“共学共建”活动，省市机关实施“共学共进”行动，进一步教育引导党员干部主动担当作为，聚焦更加高效地服务发展、服务基层、服务群众，在携手助力地区高质量发展、推动中国式现代化南京新实践中彰显“共学共建”新成效。
以党建为引领，携手共下“一盘棋”
纲举目张，执本末从。在高质量发展的“刻度线”上，党建工作就是“定盘星”。今年，通过深入开展“共学共进”行动，省市机关以“破百题、献百策、解百难”为主要任务，携手走进改革前沿、走进企业一线、走进基层社区，推动理念落地、政策落地、服务落地，着力在服务高质量发展中建新功。
把握主题教育契机和要求，努力增强“以学促干”的内生动力。今年以来，省市机关单位主动结合中央及省市主题教育工作部署和大兴调查研究要求，紧贴“三进三解”“三听三问”等要求，把“共学共进”作为协同推进主题教育的重要载体，作为以学促干的“试炼场”和教育成效的“试金石”，促进机关党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中查实情、出实招、见实效。
锻造坚强有力的机关党支部，以党建为引领促进“共学共进”高质量推进。围绕年度“共学共进”攻坚项目和课题，省市机关以党支部为单位，发挥机关党支部战斗堡垒作用和机关党员骨干作用，组建党员干部攻坚团队，把服务发展、服务民生内容有机融入各项党建活动，开创以党建为引领、以支部为基础、以发展为目标、以问题为导向、以成效论英雄的良性运行机制。省市知识产权局与南京海关开展“党旗引领促发展，共建聚力强‘知产’”共建共创活动，从完善共建机制、开展主题联学、组织建设互促、党建载体互用、加强党员互动、联合共促发展、助企纾困互助等7个方面明确共建形式与内容；省市应急管理部门联合组成党建服务团队，共同为企业提供安全生产专业指导、现场答疑等服务。
打破“一亩三分地”思维定式，构建共下“一盘棋”大格局。目前，已有79家省级单位和驻宁机构、97家市级单位在共研共商基础上，确定改革攻坚课题101个、办实事项目104个，并围绕课题和项目成立“破百题”团队100个、“献百策”团队97个、“解百难”团队102个。在实践过程中，形成在地、协同、互补的联动服务体系，不断完善省市机关重要事项会商、日常协调推进、省市联动共建、宣传交流推介、常态督察考核等工作机制，并制定构建相应的教育引导、督促激励、考核评价等制度。
以合力强服务，助推企业高质量发展
今年来，结合我市拼经济促发展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，省市机关携手深入重点企业把脉问诊，完善“一对一”“点对点”“面对面”企业服务机制，开展入企调研、助企发展“金点子”征集活动，形成能落地、有实效的助企发展良策，实实在在助企解决发展难题。省市相关团队已开展入企推介活动、政企交流、走访调研2200多次，帮助解决问题880余件。
以问题为导向，共筑支撑促发展。省市商务系统紧盯企业突出问题，把研究问题、破解难题作为关键，加大资源整合力度，组织开展2023年“社企通”中小商贸流通企业进社区专项活动，已先后举办近十场进社区公益活动。为让企业“轻装上阵”，省市审计部门联合开展减轻企业负担相关政策要求落实情况审计，关注减税降费、金融支持实体发展、减租扶持、工程项目费用减免缓缴等一系列政策落实情况。省市区科协举办TRIZ创新方法集训班，从源头上激发企业技术人员创新意识，把优质创新方法送进企业。
以调研强协同，共解难题谋良策。省市区三级人社部门创新联动调研模式，组成“共学共进”调研组，上下协同，共商共议、共谋良策、共解发展难题。为推动调查“求真”，人社系统还打破处室分工壁垒，并主动借鉴他山之石，根据调查主题开展“集团作战”，邀请人社部及兄弟省份调研指导、问诊把脉，注重社会协同，联合中国工业互联网研究院江苏分院、省产业技术研究院、专家人才及人力资源服务机构等共同领题破题。
以载体聚合力，共享资源强服务。南京经开区构建生物医药等四个产业链党建联盟，搭建制度化交流沟通平台，定期征询产业链中的企业需求，协调省市机关单位提供“面对面”政策指导、信息交流、业务服务和实践场地等服务，促进企业间资源共享，帮助企业开拓市场。9月8日，南京经开区举办生物医药产业链党建联盟“政企面对面”活动。省药监局、市医保局分别围绕“省级促进生物医药高质量发展”“生物医药创新产品进入定点医疗机构应用”进行解读宣讲。
以机制增后劲，持续优化营商环境
以机制增后劲，持续优化营商环境
小智治事，大智治制。“共学共进”行动开展以来，省市机关突出效果导向，在密切联系、组团一线问诊服务的基础上深化研究，互促创新，将成功做法经验化、有效措施制度化，以机制增后劲，持续优化营商环境。
持续优化政策体系。在省级机关的支持指导下，南京市先后出台《关于持续优化营商环境的实施意见》《以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引 全面推进新时代人才强市建设行动方案(2023-2025年)》（“人才强市25条”）和“重点产业人才7策”，加快形成可持续的高质量发展体制机制。省市生态环境系统印发《关于进一步优化生态环境管理 服务经济高质量发展的若干措施》，包括行政许可审批、排污总量指标保障、执法和包容、环保帮扶行动保障等4类14项具体举措，深入130多家企业，在宣传政策的同时帮助企业解难题、通堵点、促发展。
用心拿出务实举措。省市检察院用心用情用力办好助企惠民实事，探索形成常态化机制性成果——印发《关于创新打造“政法网格员+检察官进网格”工作品牌的十项措施》，并制定了服务保障南京现代化建设18条意见，实施平等保护各类经营主体等行动，加大环资、食药等领域办案力度，深化推进公益诉讼、数字检察等改革创新举措，探索促进知识产权“1+13”检察保护联盟实质化运作；省市税务系统发布《支持民营经济发展若干举措》，从落实税费政策、优化办税服务、维护企业权益、服务地方发展等四个方面，提出18条具体举措，更大力度支持民营经济做大做优做强。
聚力创新合成服务。在省市司法系统支持下，江北新区创新推出“产业链+法律服务”联盟惠企行动，集聚律师、公证、商事调解等相关法律服务资源，强化法治护航企业。省市公安部门加强沟通联系和业务对接，依托市局合成服务机制，帮助企业化解难题，不断提升服务效能，已累计为各类市场主体高效服务2.7万余件（次），收到企业锦旗、表扬信1405件（次）。
下一步，省市机关将坚持以高质量推进“共学共进”行动为载体，深化拓展、科学运用主题教育成果，紧贴经济社会发展需要和企业生产需求，充分教育引导党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，不断凝聚合力，共创省市“共学共建”新局面，为实现中国式现代化南京新实践贡献机关党建力量。
本版撰稿 况冰 王勇