今年以来，南京深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，按照习近平总书记关于不断扩大高水平对外开放的重要论述精神，落实国家和省相关决策要求，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，全面融入国内国际双循环，持续增强国际资源要素链接力，为推动经济持续回升向好提供了有力支撑。
9月22日上午，我市举行“促进经济持续回升向好”系列主题新闻发布会专题三——“更大力度深化对外开放”专场新闻发布会。记者会上获悉，下一步，我市将进一步推动外贸稳规模优结构、加快推进服务业扩大开放综合试点、高标准推进自贸试验区建设、不断提升口岸服务保障功能，更大力度深化对外开放。
持续推动外贸稳规模优结构
看亮点 跨境电商成外贸增长新引擎
9月20日下午举行的2023南京跨境电商高质量发展论坛上，南京13个重点跨境电商项目现场签约，涵盖产业基地、跨境电商产业园、支付服务、跨境电商业务、数据服务、出口服务平台、物流服务等多领域，为南京跨境电商高质量发展注入新动能。
近年来，跨境电商作为外贸发展的新业态，已经成为外贸增长的新引擎。发布会上，市商务局党委委员、副局长王超勇介绍，目前，全市建有5个省市级跨境电商产业园、21个省市级公共海外仓和19个市级跨境电商创业创新孵化基地，超千家外贸企业通过阿里国际南京站、中国制造网、亚马逊等第三方平台开展跨境电商业务，孕育了苏豪云商、可康户外、薏凡特等转型跨境电商的典型代表，涌现了焦点、擎天、未迟、慧贸通等一批本地跨境电商优秀服务企业。
在创新服务生态、汇聚发展新动能方面，我市发挥市场化专业外贸服务平台作用，推动打造报关、退税、融资、数字出海等一站式综合服务生态。今年6月，擎天科技上线“一键通关、网上退税”的跨境出海服务平台，帮助企业开展9810出口退税。此外，全力推动政府、院校、协会、企业建立四方联动的跨境电商人才培养体系，开展线上线下融合、多层次、多梯度的跨境电商人才培训。
新举措 政策支持，助力宁企境外参展拓市场
王超勇介绍，我市从加强企业精准服务，加大市场开拓力度，加快跨境电商发展等重点着手，持续推动外贸稳规模优结构。
加强企业精准服务。建立完善“一对一”联企服务员问题清单销号制度。联合海关、税务等单位开展稳外贸政策专题宣讲，加大企业对接客户、货物通关、人员出（入）境等方面政策支持力度，继续实施市级中小企业平台统保政策，调整优化信用保险承保方案，扩大统保平台可支持企业规模。
加大市场开拓力度。积极组织企业参加广交会、华交会、第二十四届江苏省出口商品展览会（日本·大阪）等重点展会，举办2023南京—圣保罗经贸交流对接会暨南京名品（巴西）推介会，帮助企业开拓海外市场。研究制定2024年支持开拓市场相关政策及贸易促进计划，支持南京外贸企业赴境外参加展会、拜访洽谈等商务活动。
加快跨境电商发展。成功举办2023江苏跨境出海峰会、中国（南京）工业品跨境电商高峰论坛、南京跨境电商高质量发展论坛等活动，推介南京跨境电商发展环境，加强行业交流，推动模式创新，不断优化我市跨境电商发展环境。
抢抓战略机遇，扩大制度型开放
看亮点 开展生物医药全产业链开放创新试点
江北新区管委会自贸区综合协调局副局长谷世钰介绍，自贸试验区南京片区坚持以制度创新为核心，累计形成近200项制度创新成果，其中11项成果在全国复制推广，48项成果在全省复制推广。
南京片区立足产业需求，开展生物医药全产业链开放创新试点，聚焦产业全链条服务，先后推出生物医药集中监管平台、多组学技术服务、科学仪器开放共享服务、健康医疗大数据转化应用等一批改革举措，其中3项在全国复制推广，4项在全省复制推广。近三年来，江北生物医药产业保持两位数快速增长态势，生物药品制品制造创新型产业集群入选国家创新型产业集群。
在服务研发创新方面，落地国家生物技术药物产业计量测试中心，年服务产业链企业500余家。设立人类遗传资源管理南京服务中心，提供人类遗传资源国际合作、保藏、采集“一站式”便利化服务。“大型实验室仪器共享服务”作为我省生物医药领域唯一项目入选国家《专精特新中小企业服务产品目录（第一批）》。
服务临床转化方面，成立全省首个区域医学伦理审查委员会，与南京市12家重点临床试验机构共同成立“南京临床研究伦理协作审查联盟”。
促进通关便利方面，建设高风险特殊物品风险评估服务中心，累计协助海关举办14次高风险特殊物品风评会，风评一次通过率92%以上。开展“进境动物源性生物材料检疫监管模式”改革。获批全市首个生物医药平台企业海关AEO高级认证，上线“宁研通”参比制剂公共服务平台。
新举措 提高制度创新能级，为产业发展赋能增效
叠加“服务业扩大开放综合试点+自贸试验区”两大国家开放战略机遇，南京开放创新动能强劲。
王超勇介绍，我市聚焦服务业扩大开放综合试点方向，围绕推动科技服务、金融服务、商务服务等10个重点领域，积极谋划制度改革和政策创新。在科技成果转化、医疗保险结算、文化领域审批、职业资格认定等方面进一步放宽准入标准，不断提高制度创新能级和质量。
锚定试点目标，培育引进标志性示范性项目，突出项目政策互促发展，更大力度招引现代服务业项目，希尔顿大中华区财务共享中心、金拱门数字科技、首家宁港合伙联营律所等重点项目先后落地。
着眼试点对象，高水平开展境内外招商推介活动。接下来将举办南京市全球数字和专业服务商发展推介会，并赴新加坡举办服务业扩大开放专场推介会，推动南京与全球建立多领域、多层次、高能级的开放链接。
谷世钰表示，在自贸改革红利的带动下，今年上半年江北新区新增注册企业同比增长35.67%，新设外商投资企业同比增长38.9%。8月8日，江苏自贸试验区南京工作领导小组会议审议通过了《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区提升发展行动方案（2023-2025年）》，为片区指明了发展方向。下一步，南京片区按照市委、市政府的部署要求，进一步壮大开放型经济规模、完善开放平台功能，提升产业创新的系统性和自贸功能的协同性，努力在产业开放创新、数字贸易发展、跨境数据有序流动、知识产权金融创新等领域形成更多首创性引领性制度创新成果，为产业发展赋能增效。
不断提升口岸服务保障功能
看亮点 南京港口外贸和集装箱增长明显
市交通运输局党委委员、副局长薛海介绍，今年以来，南京港口生产情况总体保持平稳向好态势，外贸和集装箱方面有比较明显的增长。
货物吞吐量方面，1-8月南京港完成货物吞吐量1.8亿吨，同比增长0.91%。其中，外贸货物累计完成吞吐量2335万吨，同比增长20.64%，较疫情前2019年同比增长5.8%。集装箱吞吐量方面，1-8月，累计完成集装箱吞吐量231万标箱，同比增长11.3%。其中，外贸集装箱累计完成吞吐量16.3万标箱，同比增长13.4%。铁水联运业务稳定增长。1-8月，南京港完成铁水联运量623万吨，同比增长20.9%。其中，集装箱铁水联运量达到9.91万标箱，同比增长73.1%。去年南京龙潭铁路专运线的集装箱铁水联运量长江内陆港第一，去年完成10.47万标箱，今年1-8月份完成9.91万标箱，全年预计超过15万标箱。
薛海介绍，在运输需求方面，社会产业链供应链保持基本稳定，工业生产延续恢复发展态势，市场需求补偿性增长持续，外贸集装箱出口中新三样、机电设备、化工制品等运输需求保持高位，港口吞吐量和集装箱吞吐量将继续保持上涨态势。
新举措 全力打造铁水、公铁、空陆等多式联运货运枢纽
人畅其行，货畅其流，是扩大开放的前提。薛海介绍，交通运输部门围绕构建国际性综合交通枢纽和国家物流枢纽，全力打造铁水、公铁、空陆等多式联运货运枢纽。充分发挥南京枢纽港口作用，积极拓展联运网络，不断完善禄口国际机场国际客货运航线网络，全力提升口岸服务保障能力。
全力推进南京区域性航运物流建设，全面提升航运物流中心辐射带动能力。龙潭枢纽获批为第一批港口型国家物流枢纽；南京区域性航运物流中心“连长江、通欧亚、对接沿海、辐射中西部”国家级多式联运示范工程，2023年7月通过交通运输部和国家发改委验收。下一步将重点打造龙潭、西坝两大物流要素集聚区和航运服务要素集聚区，建设七坝、滨江两大物流节点，构建南京区域性航运物流中心“一江两岸、枢纽引领、智慧联动”总体格局。
积极拓展联运网络，强化货源集聚水平。积极拓展铁水（海铁）联运线路，稳定运行“南京龙潭、尧化门至上海芦潮港”沿江海铁班列；新开辟蚌埠海铁班列，实现皖北区域铁路网络站点全覆盖，为有效吸引皖北区域集装箱货源市场向龙潭聚集打下坚实基础。重启海进江煤炭铁水联运通道，淮南-南京煤炭铁水联运线路、南京-鹰潭铜精矿铁水联运线路稳定运行，助力首开“以星”海铁联运专列。稳定运营公铁联运线路，新辟南京至广东（石龙站）公铁联运直达班列，紧抓铁路大调图契机，班列调整为120公里/小时快速班列，月均15列，进一步提升运输效率。
完善禄口国际机场国际客货运航线网络。1-8 月，南京禄口国际机场完成旅客吞吐量1838.8万人次，货邮吞吐量23.9万吨。其中国际客货运输方面，先后恢复开通南京至意大利米兰、澳大利亚悉尼、印尼巴厘岛等16条客运航线；恢复开通南京至美国芝加哥、纽约，墨西哥蒙特雷等7条货运航线。
王超勇介绍，下一步，将继续完善、优化南京口岸枢纽功能，增开国际客货运航线，推动开通“国际通程航班”业务，持续增强南京的全球市场链接能力。同时，对照世界银行营商环境最新评价体系，持续优流程、提效率、降成本、强服务，为全市开放型经济高质量发展提供有力支撑。
外贸稳规模优结构
全市建有5个省市级跨境电商产业园
21个省市级公共海外仓
19个市级跨境电商创业创新孵化基地
扩大制度型开放
自贸试验区南京片区
累计形成近200项制度创新成果
11项成果在全国复制推广
48项成果在全省复制推广
提升口岸服务保障功能
1-8月：
▲南京港完成货物吞吐量1.8亿吨，
同比增长0.91%
▲集装箱吞吐量累计完成231万标箱，
同比增长11.3%
▲南京禄口国际机场完成
旅客吞吐量1838.8万人次，
货邮吞吐量23.9万吨