□ 刘大山
近日，人民日报刊发题为《保障公交通行优先权 提高道路资源利用率》的报道，点赞近年来南京在公交专用道建设、管理、优化方面的经验与成果。
设置公交专用道的初衷，是提升公交服务水平、提高通行效率、缓解城市拥堵、倡导公共交通出行。但近年来，随着单位班车、专用校车等大运力载客车辆的增多，以及网约车、共享单车、地铁换乘等新兴出行方式的出现，城市交通环境发生了很大变化。一些城市出现公交客流下滑、公交专用道利用率低等现象。如何更加高效利用公交车道、进一步优化道路资源配置，成为城市交通规划和管理的新课题。
今年6月1日，公安部出台优化城市公交专用道管理措施，包括优化公交专用道专用时段，允许部分社会车辆使用公交专用道，规范设置公交专用道标志标线、借道区等。这意味着我国的公交专用道管理理念，开始从“公交专用”向“公交优先”转变，交管部门通过改革寻求保障公交车运行速度和公交专用道使用效率之间的平衡，寻求公交优先与道路资源利用“最优解”。而人民日报点赞南京，是因为南京早已探索践行了这一理念。从1997年全市第一条公交专用道诞生至今，南京一直在因时因地调整公交优先机制。时至今日，南京的公交专用道早已不是狭义上的“公交专用”，而是以提升公共交通效率为前提的“公交优先道”。
城市交通是一个涉及人、车、路等各方面的复杂体系。想要寻求“最优解”，就必须摒弃“一刀切”思维，下足“绣花功”。在不断的优化调整中，南京不仅将多员合乘集约化服务的大巴车、中巴车等纳入公共交通范畴，精准划定公交专用时段，还创新推出公交专用道标线“不划到头”、公交专用道潮汐式绿波带配时、开通“求知线”微循环公交等举措。这些举措是交管部门在充分采集数据、科学分析之后的“按需”优化，既体现了现代城市治理的精细化调度、高效率管理，同时也注重科技赋能，运用大数据、云计算等技术手段，实现了交通管理的数字化、智能化、智慧化。正是因为像绣花一样细心、耐心、巧心，南京的公交出行才能受到市民游客广泛好评，才能被人民日报点赞。
交通环境日新月异，交通管理更要顺势而为。如市交管部门负责人所言，从曾经的公交专用到如今的公交优先，变化的是管理方式，不变的则是对“人畅其行、车畅其道”的不懈追求。尊重和顺应城市发展规律，用“绣花功”取代“一刀切”，努力寻求动态变化的“最优解”，我们的城市交通才能更加快捷高效，才能满足人民群众对更美好生活的需要与向往。