在滁河两岸，江苏省南京市浦口区和安徽省滁州市南谯区隔河相望。一直以来，两地山水相连、人文相亲，联系十分紧密。
随着长三角一体化发展上升为国家战略，南谯区利用极佳的区位优势，紧扣“一体化”“高质量”两个关键词，在产业、交通、环保、文旅等领域全方位对接浦口区，以省际毗邻地区新型功能区为抓手，跑出融入长三角的“加速度”。
创新突破合作机制，平台共建一体化
今年5月，浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设工作推进小组发布2023年工作要点，要求落实关于长三角一体化高质量发展重大部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设取得新成效，主要涉及产业园区合作、“南浦合作”新模式、交通互联互通、农业资源共享、文旅融合发展、教育合作、人力资源协作、生态环保联防共治等方方面面。
2019年10月，浦口区与南谯区签署跨界一体化发展示范区共建框架协议。此后，南谯区以该示范区为抓手，坚持把长三角一体化发展战略作为最大势能，主动靠上去、真心融进去。
全方位对标。细化落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》《滁州市实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动方案》，用好宁滁结对合作机制，在滁州市委、市政府高位推动下，与南京市及浦口区签订合作协议，南谯区20余个部门开展紧密型结对共建。
常态化对接。成立宁滁毗邻新型功能区管委会，建立定期互访机制，近三年滁州党政主要负责同志先后11次率队赴南京对接推进，明确一揽子合作事项，变近邻为紧邻、变规划为实景。
闭环式落实。建立两市常务副市长牵头、两区定期会商机制，统筹推动合作事项，清单化、闭环式抓好落实。
把浦口—南谯新型功能区建设作为“一号工程”，按照“取得突破性进展和示范化成果”的要求，高起点规划、高标准建设。
空间扩容。抢抓“三区三线”划定机遇，完成国土空间等规划编制，新增城镇建设用地规模13.86平方公里，开发边界拓展至55.5平方公里。新型功能区基础设施累计投入超100亿元，启动区一期6平方公里完成产业布局、二期基础设施加快推进，建设125万平方米标准化厂房并配套蓝白领公寓。
值得一提的是，浦口、南谯在合作机制上实现创新突破。2020年，南谯经开区与浦口高新区签订《产业园区共建合作协议》，在南谯经开区内设立“南谯—浦口产业合作园区”。南谯区与浦口区合作成立滁州南浦合作开发有限公司，双方按照8:2出资，7:3收益分成，按照“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”的合作机制，在南谯区先行规划1000亩“飞地”，采取共招、共建、共享等模式打造南谯—浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。
积极承接产业转移，产业协作“一条链”
飞利浦空调产研基地的生产车间里，各条生产线正开足马力高速运行，经过安装底盘、抽干空气加氟、外壳装配、检测等多个环节后，一台台空调外机正式下线。飞利浦空调滁州产研基地项目位于浦口—南谯省际毗邻地区新型功能区（以下）,总投资100亿元，分三期实施，主要用于研发生产飞利浦家用空调、大型商用空调及压缩机、电机等配套产品，是南谯区首个百亿元项目。其中，一期项目已于去年年底正式投产。目前该公司4条生产线已正式投入使用，未来将陆续完成剩余6条生产线的安装调试，项目全部达产后将实现年产500万套空调。
华瑞微是南京一家研发晶元半导体的企业。经浦口区推荐，2020年8月该公司与滁州南谯经开区管委会签订投资合作协议，投资30亿元，用于研发、生产硅基半导体功率芯片。“从项目签约到开工建设，仅用了3个月不到，刷新了我们企业项目推进纪录，这得益于南谯区优质的营商环境以及南谯浦口创新合作发展模式。”滁州华瑞微集成电路有限公司总经办主任翁锦烽说。该项目落地南谯，意义非凡：它是滁州市第一家晶圆体制造项目、南谯浦口合作基金投资的第一个项目、南谯浦口合作共建产业园首个投产项目。
飞利浦、华瑞微，都是南谯区融入长三角一体化发展的硕果之一。从《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》出台后，南谯区不等不靠、加快突破。目前，落户亿元以上项目32个，其中10亿元以上项目17个，总投资100亿元的飞利浦智能家电、50亿元的博晶显示等重大产业项目建成投产。
在产业发展方面，新型功能区强化链式思维，积极承接产业转移，推进科技协同创新，深度嵌入长三角产业链供应链。突出“项目+产业”。推深做实新能源、新材料、半导体和电子信息三大产业链链长制，紧盯长三角重点区域，编制产业链图谱、招商目录和合作清单，近三年落户项目符合主导产业占比近80%、来自长三角地区达75%。突出“基金+产业”。实行“一个重点项目、一只基金重点跟进”，参与组建11只产业基金、总规模76.2亿元，累计到位16.2亿元，投资产业项目26个，10亿元以上项目基金招商数占比达70%。突出“科创+产业”。强化滁州高教科创城创新载体作用，深化与南京工业大学、中茶所等大校大院大所创新合作，共建滁州研究院、大学科技园7家，积极打造“研发+制造”科创飞地，华瑞微、工大开元等10家企业建立异地研发中心。安徽科技学院滁州校区加快建设。
2022年，南谯区地区生产总值512.3亿元、增长5.6%，增速居安徽省县市区第16位；连续四个季度在“赛马”评议中位列45个市辖区前两位、其中3次排名第一。这样一组数据，在一定程度上佐证了南谯区承接长三角地区产业转移的成效。今年以来，新型功能区的产业发展情况依旧火热。总投资50亿元的德兰明海新能源储能项目正式开工建设，总投资20亿元的北京泰和九思正极材料制造项目、总投资20亿元的上海飞利浦大母婴创新产业基地项目等纷至沓来。
坚持合作为民，深化对口合作“一家亲”
今年4月，南京市浦口区与滁州市南谯区开展了2023年滁河(南谯—浦口段)禁渔联合执法行动。滁州市市场监督管理局、市农业执法支队，南谯区禁捕办和南京市浦口区禁捕办、市场监管、公安、水利、公安等部门参加此次行动。
滁河，是苏皖两省的界河，也是长江的一级支流。过去，滁河的禁渔执法一直是滁州市南谯区和南京市浦口区的管理难点。“我们查，他就跑到江苏界内，江苏查，他又跑到我们这里来。”滁州市生态环境局水生态环境科科长丁泊清回忆说。2020年7月，南京市浦口区与滁州市南谯区正式签订《浦口—南谯跨界一体化发展水利(务)合作协议书》，双方约定：将围绕滁河建立联合河长制，推进跨界河道共建共治共享、联合防汛抢险等工作。滁宁两地通过联合执法，终于解决了这个大难题。
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。联合执法、共护滁河只是南谯区坚持合作为民的缩影之一。在对接南京、融入长三角一体化的过程中，南谯区坚持合作为民，发挥互补优势，深化多领域合作。
强化民生共享。通过专科联盟等形式持续深化与长三角地区医疗机构合作，落地实施双向转诊等合作项目13个。12所学校点对点结对共建，近三年选派510名教师赴长三角地区开展交流培训。创建省级长三角绿色农产品生产加工供应基地3个，2022年销往长三角地区农产品超14亿元。
强化文旅共推。推动跨区域赛事共办、会议论坛轮办、品牌活动联办，打造江淮分水岭风景道精品旅游线路，开展南京人游南谯等活动，今年以来接待长三角区域游客42万人次，达到2019年同期的136%。
下一步，南谯区将全力推动产业协同，加快融入长三角产业分工协作体系；全力强化科技创新，积极嵌入长三角科技创新生态链；全力推进毗邻合作，深化与浦口等长三角地区和园区对接合作，在长三角更高质量一体化发展中争前列、创一流。
本版图文供稿 中共南谯区委宣传部
▲滁河两岸环境综合整治成效显著。
位于宁滁省际毗邻地区新型功能区的飞利浦空调产研基地项目生产线上，工人们正在加紧生产空调。
安徽亚芯微电子有限公司位于南浦合作产业园，工作人员在高端封装测试项目生产线上作业。
宁滁两地医生在滁州市第五人民医院合作手术。
宁滁城际铁路滁州段开通，列车从位于南谯区的花博园站驶出。
井楠民宿。