以服务业扩大开放试点推进南京高质量发展

　　市商务局外国投资管理处处长、党支部书记 胡滨

　　习近平总书记在江苏考察时强调，要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。2022年12月，南京获批国家服务业扩大开放综合试点，这既是拿到了打开高水平对外开放之门的“金钥匙”，更是落实总书记重要讲话精神的实际行动和务实举措。作为牵头申报工作的处室，我们深感责任重大、使命光荣。“立项”只是第一步，如何完成好服务业扩大开放试点这个课题，需要我们深入思考、全力以赴。我带领支部全体党员重点学习了习近平总书记关于对外开放的重要论述，进一步提高认识、理清思路、明确方向。我们理解，国家开展服务业扩大开放试点，这是必须抢抓的发展机遇，作为全省唯一叠加“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家重大开放战略的城市，进一步扩大服务业开放，将为南京打造双向开放枢纽提供新支撑，为产业强链补链延链提供新动力，为营造一流营商环境提供新路径，对于南京服务构建新发展格局、推进中国式现代化南京新实践有着重要意义。这是必须扛起的光荣使命，国务院提出了“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”明确要求，我们要切实担负起为国家试制度、创规则的重要责任，通过首创性、差异化的改革探索，积累一批可复制可推广的经验做法，为国家全方位主动开放和服务业开放创新发展提供引领示范。这是必须彰显的省会担当，开放水平够高，企业走上国际舞台的底气才够足。我们要对标高标准国际经贸规则，加强开放试点与经济社会发展的统筹，紧扣经营主体需要，推出真正务实管用的开放创新举措。提升贸易投资合作的质量和水平，增强群众的获得感、安全感和幸福感，在主动服务和融入国家战略的进程中，不断创造新的业绩。

　　大道至简，实干为要。下一步，我们将乘势而上、奋楫笃行，把总书记的深情关怀、殷切期望转化为深化试点工作的强大动力，为全市高质量发展蓄动能、添活力，为全国服务业扩大开放探路径、做样板。一是强化制度集成创新。服务业扩大开放试点已进入“深水区”，必须着力推进制度集成创新，才能加快构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架，优化产业发展的全链条生态。坚持“为国家试制度”导向，对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则深入开展先行先试，打造国内领先的制度型开放新高地。二是紧扣重点强力推进。聚焦科技、金融、商务、文旅等服务业扩大开放重点领域，统筹土地、劳动力、资本、数据等传统要素与创新要素，结合南京优势和基础，打造重点开放场景，为企业落户、项目落地创造落脚点；突出项目招引，以应用场景为基础，加快招引一批标志性项目落地建设；突出“两业”融合，强化“高端服务＋先进制造”产业协同，提升现代产业体系核心竞争力，将南京打造成全球产业融合的超链接枢纽。三是加强宣传做好推广。企业是市场经营的主体和推动创新创造的生力军。推进服务业扩大开放综合试点，关键在于激发企业参与的动力与活力。我们将抓好政策落地，把政策优势、改革措施、发展前景一揽子告知社会、解读到位，使经营主体应知尽知、政策红利应享尽享。结合在全党大兴调查研究和“服务企业·面对面”大走访活动，摸清摸准企业在服务业扩大开放进程中的发展短板和切实需求，分类做好政策愿景宣传工作，持续释放扩大开放信号。对试点过程中好的经验和做法，定期汇总、及时总结、做好宣传，切实形成更多可复制可推广的经验成果。