提取公积金付首付、每月住房公积金缴存额在还清当月公贷后可以继续还商贷、租房提取额度再度提高……今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，南京住房公积金管理中心以推动住房公积金事业高质量发展为主题，以落实“四敢”要求为主线，推出一系列保障住房民生、普惠缴存职工、助力全市住房消费市场企稳复苏的住房公积金新政策、新业务和新服务，取得了较好成效。
截至6月底，全市共归集住房公积金278.9亿元，完成年度任务的50.7%，发放住房公积金贷款149.91亿元，完成年度任务的62.5%，主要指标顺利实现“双过半”，为全市缴存职工实现住有所居、住有宜居的“安居梦想”做出了积极贡献。
一、增缴扩面、优化政策，服务住房民生大局
1.坚持聚金惠民，持续扩大制度“覆盖面”
作为一项由国家、单位、个人三方出力共同建立的长期住房储金，保障性和互助性是住房公积金制度的基本特点。而保障和互助功能的发挥，则需要“缴存”和“贷款”两端在动态中达到平衡，形成良性循环，进而惠及更多人群。扩大制度覆盖面便是对“缴存”端的有力保障。
今年以来，南京住房公积金通过全面摸清底数，持续精准发力，使公积金制度覆盖面进一步扩大。一方面深入实施“两比对、四督促”扩面工作机制，综合运用“多证合一”“就业一件事”“社保信息比对”等信息化方式，兜底摸排，编制清册，摸清扩面底数。通过比对，梳理出6464家公积金未开户且社保已参保单位作为扩面催建目标，将1.8万家存量不正常缴存单位作为催缴目标，推进相关单位人员“应缴尽缴”。另一方面聚焦重点园区、重点行业和重点群体，加强政策宣传引导，讲清建制缴存的法理、道理和情理，有序推进大型企业、劳务派遣单位等纳入保障范围，稳妥推进务工农民、城镇个体工商户、自由职业者等灵活就业人员“愿缴能缴”。截至6月底，全市新增5人以上缴存单位2335个，缴存职工11.65万人。
2.助力减轻压力，用好用活政策“工具箱”
面对刚需首付资金压力大、缴存职工还贷压力大等难题，南京住房公积金对现有政策进行优化，让帮扶更加精准，群众实实在在享受到了实惠。
——优化提取住房公积金支付购房款规定，支持职工提取住房公积金支付首付款，有效减轻职工购房前期资金周转压力。截至6月底，全市共办理该类提取1344笔，金额2.62亿元。
——优化逐月提取还贷政策，职工在结清当期应还公积金贷款本息后，可用当月剩余住房公积金缴存额归还商业性个人住房贷款。截至6月底，全市共办理该类业务19613笔。
——优化使用公积金贷款购买第二套住房时的首套房面积认定标准：家庭已有一套住房人均建筑面积不超过40平方米，不再限定现有首套房面积。
3.聚焦重点群体，打出精准支持“组合拳”
坚持落实“租购并举”要求，提高租房提取额度和频次，更大力度满足新市民、青年人等无房职工租房需求，以及多子女家庭购房和租房需求。
——针对新市民、青年人，将我市无房单身职工每月提取公积金支付房租的额度由1200元提高至1800元，夫妻双方合计由2400元提高至3600元，取消一年办理一次和提取间隔12个月的限制。截至6月底，全市共办理各类提取426.27万笔次，金额228.3亿元，较去年同期分别增长8.21%和26.48%。
——针对多子女家庭，将多子女家庭首次使用公积金贷款购买首套住房的最高可贷额度上浮20%至60万元/人、120万元/户，无房多子女家庭每月提取公积金支付房租的限额提高20%。截至6月底，全市已发放多子女家庭贷款240笔，金额1.48亿元，该事项列入2023年“一部门一课题”，持续放大政策效力和正向外部效应。
二、多点发力、增智提效，不断增强服务能力
1.聚焦发展大局，坚持改革创新，提升民生保障水平
——助力全市房产交易。在全省首家推出公积金贷款“带押过户”业务，有效降低职工存量房交易资金成本，缩短买卖时间，提高交易效率。截至6月底，已发放“带押过户”公积金贷款219笔，金额1.28亿元。
——服务全市保障房建设。积极支持竞配建住房、共有产权房建设工作，全市试点的“观泓雅苑”共有产权住房项目，公积金贷款占比超50%。截至6月底，当年办理竞配建住房公积金贷款173笔、金额1.18亿元，共有产权房住房公积金贷款1250笔、金额7.04亿元。
——助力全市城市更新。支持老旧小区加装电梯提取住房公积金，截至6月底，当年已办理37笔，金额262.61万元，助力在城市更新过程中“梯”升职工幸福感和获得感。
——服务全市人才战略。对《南京市人才安居办法（试行）》中的A、B、C类高层次人才，给予最高200万元公积金贷款额度。累计为各类人才发放贷款597笔共计6.05亿元，鼓励吸引各类人才来宁就业、创业。
2.强化数字建设，推进智能办理，提升网办智办水平
——深化“放管服”改革，推进异地业务办理。落实住建部和省市要求，加大与住建部监管平台“跨省通办”事项、长三角住房公积金“一网通办”平台衔接，按要求做好南京“都市圈”建设，坚持便民高效，优化服务方式，丰富办事渠道，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。今年在“跨省通办”业务中增加个人住房公积提前退休提取、租房提取公积金2个服务事项，均被列入《南京都市圈城际政务服务发展联盟高频通办事项清单》。
——加强系统智能建设，打造云端智慧客服。坚持以用户问题为导向、以回复体验为标杆，通过建立智能对话场景，持续更新知识库信息，持续挖掘智能客服系统服务效能。上半年，先后整理了5.6万条用户提问数，提炼新知识点113条，建立智能对话场景10个，新增扩展问621条，进一步提升智能客服应答识别准确性进一步提升了服务能力。同时依托共享知识库，实现客服培训考核全流程管理，进一步提升客服人员业务能力。今年上半年，南京住房公积金12329政策咨询服务热线共接听电话31.81万个，人工接听量同比增加36.61%；在线客服回复26.83万条，人工回复量同比增加148.07%；办结政务热线工单4212件，同比增加8.64%。
3.强化服务管理，加强规范建设，提升窗口服务水平
加速推进柜面服务标准化建设，积极开展专题业务培训、服务情况排名、人工话务质检等工作，形成话务服务全过程质量管控。制订《服务渠道工单办理操作细则》，规范工单办理流程，明确工单办理要求。开展工单办理季度分析，建立重点诉求分析研讨机制，为优化业务流程和政策制订提供参考依据。严格落实服务规范，实行服务大厅总值班制度，配置柜面服务负责人实行扎口管理。认真落实“先解决问题再说”和“最多只跑一趟”要求，尽可能帮助职工解决问题、化解矛盾。
三、统筹发展、严格监管，持续筑牢安全屏障
1.加强全面风险防控，守好职工“钱袋子”
住房公积金是广大职工的钱，关系千家万户切身利益，保障资金安全是重中之重。南京住房公积金聚焦业务发展、内部管理、信息安全三大重点领域，进一步完善制度机制，筑牢全面风险防控堤坝。强化提取审批核查管理，完善系统控制条件，严防骗提套取。上半年共办理提取审批11314笔，审批时限达标率99.9%。围绕重点业务、内部管理等开展审计，实现主要业务审计全覆盖。常态化开展年度网络安全等级保护测评和安全服务巡检工作，对综合服务平台系统、公积金业务系统进行漏洞扫描检查，做到防患于未然。严格落实网络安全责任制，加大安全风险监测力度和频度，综合运用技术措施，整合内外部力量，严密防范各类信息安全威胁。
2.持续深化作风建设，树立服务“新形象”
南京住房公积金制订年度作风建设工作要点，明确6类38项整改措施。定期召开作风建设推进会，研究分析存在问题，督促抓好整改措施推进落实。对照每月第三方评议开展“回头看”，确保反馈问题在规定时间内整改到位。邀请行风监督员指导中心窗口服务、开展座谈交流、听取意见建议。组织分中心窗口人员开展交叉体验式调研，以办事群众身份体验其他优质窗口事项办理情况，通过对标先进，查找自身差距，不断提升窗口服务，建设群众满意窗口。
3.坚持加强纪律监督，提升管理“监督力”
南京住房公积金持续深化政治监督，压紧压实“两个责任”，通过采取线上查看监控、线下“四不两直”等方式，对八个分中心服务窗口开展监督检查，通过找准服务监督“小切口”，推动服务质量“大提升”。持续抓好日常监督、专项监督结合融合，做好精准监督、常态监督相互补充，推进重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险监督持续开展，充分发挥“监督的再监督”作用，不断营造中心风清气正的政治生态和内部环境。
今年是南京住房公积金管理中心成立20周年，20年来，南京住房公积金始终保持蓬勃的发展张力，为民众安居温暖护航。下半年，南京住房公积金管理中心将在市委市政府的坚强领导下，深刻认识习近平总书记考察江苏的重大政治意义、理论意义和实践意义，完整准确全面把握习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，自觉统一思想、统一意志、统一行动，努力实现南京住房公积金高质量发展水平的持续提升，切实承担“走在前、挑大梁、多作贡献”的自身责任，为扛起新使命，谱写新篇章，全面推进中国式现代化南京新实践贡献更多公积金力量。
本版撰稿 宁金轩