数字赋能城市治理 助力基层“一网统管”

　　随着数字化信息化时代的到来，数字技术成为传统社会治理创新甚至变革的重要驱动力。以大数据、人工智能、区块链为代表的数字技术为赋能城市治理提供有效支撑。在良好的数据基础之上，进一步推进“一网统管”平台建设，可为城市治理装上“智慧大脑”，为城市高质量发展提升智慧效能。

　　新时期呼唤新治理：以数字赋能城市治理回应时代呼唤

　　从数据化到智能化再到智慧化，是数字化转型必将经历的三个阶段，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。长久以来，江宁一直是城市数字治理的排头兵。从打造“互联网+政务服务”，优化营商环境，深化政务服务“一网通办”，到上线“我的江宁”APP，定制多项城市服务功能，纵深解决实际需求，再到推进制造业“智改数转”，成为南京乃至全省智造升级、数字转型的生力军……江宁用实际行动不断展现对数字化转型的坚持。针对城市治理的“难点”“堵点”“盲点”，江宁坚持需求导向，强化方法导向，突出创新导向，实现数据智能驱动的城市数字治理。

　　新探索助力新治理：“一网统管”应运而生引领探索之路

　　江宁区是全市区域面积最广、经济体量最大的行政区，流动人口、工厂企业、高校园区众多，对数字化治理的需求尤为迫切。江宁“一网统管”平台以应用场景建设和融合推动基层社会治理现代化。数据通过统一的政务数据共享交换平台无偿下放给各街道、部门使用，赋能街道基层社会治理，实现全区所有街道、部门一平台数据共享，解决了基层工作任务繁杂、多头管理、资源分散的痛点难点问题，提高了数据收集、利用效率，不断提升治理效能。“一网统管”综合管理平台大屏实时显示着各类与城市运行、居民生活息息相关的数据。麒麟街道“一网统管”系统识别到商户占道经营，立即通过平台向城管队员发出清理通知，城管队员随即前往现场清理，拍照上传，形成闭环；汤山街道“一网统管”平台接入烟感报警，实现对火灾的实时预警，24小时保障独居老人的生命安全，并有效降低火灾损失；江宁区在“一网统管”平台还上线了危化品运输监管子平台，对重点车辆“户籍化”管理，执法人员可随时将发现的隐患问题上报至管理部门进行处置，大幅提升行业安全管理及处置效率……

　　新举措保障新治理：齐心合力提升“一网统管”整体效能

　　目前江宁区“一网统管”平台可实现跨层级、跨区域、跨部门事件处置以及对全区各街道、部门和各级领导、社区工作人员和网格员等进行实时指挥调度。面对千头万绪的诉求和任务，江宁继续加快推动“一网统管”建设，提速增效，助力推进城市治理体系和治理能力现代化。一是进一步做好“统”的文章，突出指挥调度高效，推进联动协同共治。健全工作机制，制定区、街道、社区、网格“四级”指挥调度运行体系管理办法、运行管理制度、考评考核规则等。在此基础上，街道综合指挥中心要加快数据资源、人才资源整合，及时响应指挥调度指令，做好各类事件的协同处置工作；二是提升“联”的质效，突出系统平台融合，切实打破“信息孤岛”。提升“一网统管”建设集约化程度，实现各部门分散的数据、平台和系统统一接入、统一权限、统一赋能应用场景开发，加快推进数据共建共享。同时完善“多格合一”的全科网格，提升各类事件的闭环处置能力，达到“高效处置一件事”的目标；三是强化“用”的牵引，突出实战场景应用，持续深化场景拓展。加快推进“一网统管”急需的城市运行感知中心、分析研判中心、综合指挥调度中心和轻应用中心等四个中心建设，加快提高“一网统管”工作效能；四是坚守“为民”初心，突出群众服务需求，办好惠企便民实事。加快建设江宁区经济运行一体化平台，搭建产业经济监测和预测指标体系，根据群众需求，推进多领域的服务应用，利用数字赋能打通堵点、解决难点、消除痛点，让数据多跑路、老百姓少跑腿，切实增强企业和群众的获得感、幸福感和安全感。

　　周文倩 张永军（作者单位为江宁区委党校）