当日拿地，当日开工。6月28日，江北新区高芯汇创生物医药产业转化基地项目、海鲸药业绿色软胶囊及高端制剂产业化智能工厂项目在拿到土地成交确认书后，仅半日就取得了施工许可证，再度刷新了“拿地即开工”的“新区速度”。
良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础。江北新区聚焦项目审批堵点、难点，深入推进工程建设项目审批制度改革，积极探索“拿地即开工”的新区模式。截至目前，江北新区已有22个项目实现“拿地即开工”，平均开工时间提前4个月以上。
常态化审批，固化全链“极简模式”
“拿地即开工”，顾名思义，该模式可在土地出让前完成建设方案的审批工作，待土地竞拍后，“拿地”企业可直接进行各类工程建设证照的办理，极大地缩短了企业的报建时间，为新区打造一流营商环境提供良好支撑。
“我们充分利用土地出让的周期，让企业做好各项准备工作，审批部门并行推进规划方案、施工图设计文件（消防必审必验类）、人防、消防审批的提前技术性审查，同步完成规划公示。”新区行政审批局投资项目审批办负责人介绍。
自2019年12月启动该项改革试点工作以来，新区不断优化环节，逐步形成标准化流程，持续拓展项目范围，由工业类项目向商办、科研办公等产业类项目拓展，逐步实现“拿地即开工”常态化审批。
提前介入、靠前服务，为了优化审核流程，提高项目建设效率，新区行政审批局创新开展“全链极简高效审批”模式，主动对接企业及相关园区，提前辅导项目方案设计，通过告知承诺、容缺受理，全面简化项目开工前的各项手续办理，保障产业类项目拿地即开工。
在“拿地即开工”的创新审批模式下，新区行政审批局主动对接企业及相关园区，带来极简、专业、高效的全流程辅助，为项目大大缩短了建设周期，有助于相关工厂及生产线加快落成，实现“早落地、早投产、早见效”。
定制化清单，放大项目“起跑优势”
“没想到当天就能拿到施工许可证！现在就能开工，一点儿也没耽误。”回想起一周前的拿证情景，高芯汇创生物医药产业转化基地项目报建负责人姚寒冰仍倍感惊喜。
据了解，该项目总投资约8亿元（固定资产投资5.6亿元），预计新建建筑面积约15.45万平方米，拟打造集产业培育、技术服务及技术成果转化等工作为一体的业化产业园区。
此前，姚寒冰也曾负责过其他项目的报建手续办理，而此次，新区的“超前引导”令她印象深刻。原来，为保障重点项目建设，江北新区行政审批局在前期探索实践的基础上，推进“定制化清单”审批模式，为项目量身定制全流程审批服务清单。
近一个月来，“药谷6月开工项目服务群”在她的微信工作群里格外活跃。工作群内，不仅有审批服务专班人员随时沟通，更有一份以获得土地及项目开工建设为时间目标，梳理了关键节点、事项和流程的电子“清单”，相当于为项目量身定制了从立项到施工许可的专属“时间图”。
值得一提的是，清单明确了土地取得、备案、规划、图审、人防、规费缴纳、施工许可、安评、环评、能评等各环节所有事项的进件时间、进件条件和办结时间，实现了并联审批、分层分批、环环相扣、无缝衔接。
“这份清单指引我们一步一步、按部就班去落实，清晰明了。特别还对符合条件的申报材料进行容缺受理，简化项目开工前的各项手续办理，帮助我们压缩了近一个月的审批时间。”姚寒冰说，如今，项目顺利进入开工状态。
一站式服务，解除企业“后顾之忧”
一张张申请表格、一项项事项评估、一趟趟流程登记，项目开工涉及的手续繁多，企业总要东奔西跑，经历漫长的“准备工作”。
新区实行集中审批模式，将分散在规划、建设等条口的34个事项统一划转集中至行政审批局，从部门“聚一地”到事项“归一局”，从而实现“拿地即开工”的项目从立项到施工许可全链均由一局审批，有效解决部门间协调难的问题。
企业从跑“多地多家”变为“一地一家”，真正做到工程建设项目“办事只进一扇门、审批只用一个章”，固化形成一套保障“拿地即开工”高效协同的“一站式”审批模式。
“对企业而言，项目早一天投产，就早一天盈利。但由于一些企业没有专业的团队，新区行政审批局就联合我们园区，提前上门为企业开展培训，遇到问题实时解答、及时推进。”在生物医药谷规建部负责人陈诚看来，及时牵头召开项目审批交底会，免除了企业的后顾之忧。新区行政审批局组织各审批条口与项目单位“面对面”讲解政策、答疑解惑，为企业提供“一站式”服务，加快项目推进。
以营商温度护航发展速度。根据江北新主城建设的实际需求，新区还将“拿地即开工”改革实施范围由工业类项目扩大至科研办公和公益民生类项目，为企业搭起早日建成投产的“加速通道”。新审宣