安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。
江北新区获批成立8年来，经济建设蓬勃发展、城市面貌日新月异，完善的安全生产体系不可或缺。以防范化解重大安全风险为主线，以落实企业主体责任为关键，以科技强安为抓手，通过8年实践，江北新区应急管理局聚焦重点行业领域安全风险，通过“强监管、落责任、提本质”的手段，以高水平安全服务高质量发展，为“江北新主城”的建设保驾护航。
尤其是近年来，为加快推进应急管理体系和能力现代化建设，江北新区应急管理局以实干的作风、苦干的精神、巧干的能力、敢干的气魄，认真抓好应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作，全面防范化解重大安全风险隐患，确保新区安全生产形势持续稳定。在2022年度市对区履行安全生产工作责任综合考核中，江北新区取得全市第一名的好成绩。
细化责任落实
凝聚齐抓共管强大合力
安全生产无小事。江北新区切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，大力推进责任体系的建立，注重发挥专委会作用，安全底线不断筑牢，责任体系越来越严密。
“健全安全生产责任体系，是我们工作的重要基础。”江北新区应急管理局相关负责人介绍，压实党政领导责任、压实部门监管责任、压实企业主体责任，三个责任缺一不可。
今年以来，新区党工委管委会主要领导多次召开安全生产会议，高位部署推动安全生产重点工作，累计召开党工委、安委会会议等10余次。同时，针对春节、五一等重要节点，新区领导带队开展安全检查，加强安全生产工作的组织领导。
为压实部门监管责任，新区三个督导组对35个职能部门和属地单位完成全覆盖督导，发现并移交问题隐患800余条，已全部完成整改。目前已启动新一轮督导工作，并组织开展重点领域“四不两直”暗查暗访，适时警示提示，以点带面推动责任落实。
为压实企业主体责任，今年以来，新区通过组织重点危化品企业主要负责人开展年度述职、为危化品企业“量身定制”安全生产责任告知书、常态化为企业开展上门指导服务等手段，不断强化企业安全意识，筑牢企业安全防线。
齐抓共管凝聚起强大合力。今年上半年，江北新区全力推进重大事故隐患专项排查整治行动，新区管委会主要领导组织召开专项动员部署会议，推动新区各行业部门各属地单位进一步细化专项检查方案，督促各项目标任务落细落实；同时，持续推进专项整治巩固提升年和“治本攻坚”大会战，明确重点整治事项和具体任务，梳理形成“一部门、一清单”，逐条确立新区各部门责任处室、推进计划，定期调度重点项目推进落实情况。
聚焦危化领域
提升本质安全水平
“江北新区的重大危险源企业占全市70%以上，重大危险源数量占全市80%以上。”新区应急管理局相关负责人表示，聚焦重点领域是新区安全生产工作的重中之重。
为提升重点领域的本质安全水平，江北新区创新引入安全审计理念，围绕企业日常管理、体系管理和风险管理三条主线，邀请技术力量较强的安全审计团队，为辖区内“两重点一重大”危化品企业讲解安全审计的理念和方式；组织执法监管人员全过程参与企业安全审计，将审计反馈的问题一律作为企业落实主体责任的自查自纠；开展上门指导服务，协调解决难点问题，督促企业充分利用安全审计报告，举一反三落实长效机制。目前，新区已完成安全审计的危化品企业已达77家，并积极向金属冶炼、建设工程等高危行业领域延伸。
加强重点领域的安全监管，更需要压紧压实危化品企业主要负责人“关键少数”的责任意识。近年来，新区坚持每年组织开展两轮危化品企业主要负责人安全生产履职述责工作。安全述职会议现场，新区应急管理局通报近期安全生产形势、典型事故案例、重点工作进展成果；企业主要负责人全面复盘第一责任人职责落实情况，汇报交流具体工作部署、推进、落实的相关细节；监管部门根据企业日常工作实际情况进行现场提问、质询、点评，既是一次现场“课堂式”培训教学，也是一次“闭卷式”年度考核测评。
为提升信息化监管成效，江北新区持续强化科技赋能，进一步健全完善重大危险源在线监测预警系统。今年以来，新区结合危化品企业生产特点，重点打造双重预防机制数字化运行平台和特殊作业数字化票证系统。其中，前者以提升双重预防机制运行质效为目标，深化重大危险源三类包保责任人等关键岗位应用，并与员工绩效考核挂钩；后者通过线上审批关键节点的控制逻辑，实现特殊作业程序化、规范化，目前，新区58家重大危险源企业已全部建成投用特殊作业数字化票证系统。
坚持依法治安
提升执法与服务效能
近年来，新区应急管理局结合新时期应急管理工作特点，以提升安全生产监管法治化建设为抓手，坚持依法治安，持续强化执法工作效能。
新区综合运用联合执法、一体化执法、飞行执法等方式，组织开展“大干100天”“零点夜查”等专项精准执法行动，特别是紧盯全国两会、“五一”等重要节点，根据辖区内企业夜间生产情况，整合新区应急执法力量，在重点时段对化工企业、冶金等工贸企业开展夜查专项执法行动，采取“四不两直”方式，重点检查企业值班值守、夜间作业、危化品管理、应急处置等内容，2022年以来，先后开展四次夜查专项执法，累计派出执法单元32个，检查企业68家次，排查整治隐患500余条，在推动企业增强安全意识、落实主体责任、强化安全管控、提高隐患整治水平方面发挥重要作用。
为完整准确全面贯彻新发展理念，在精准执法的基础上，新区还不断强化执法服务，全面推进“综研联检”工作，减轻企业迎检负担，持续优化营商环境。今年4月，在参加市应急局组织的“综研联检”观摩会后，新区迅速启动该项工作，制定安全生产跨部门“综研联检”指导意见，联合应急、市场、环保、消防等部门，依托市应急管理“181”信息化平台中数据，对共同列入年度执法计划的企业进行综合研判、联合检查，有效减少重复检查频次，充分发挥多部门合力，真正推进跨部门监管。
“综研联检”即综合研判、联合检查。工作组对每家企业量身定制检查方案，采用“小切口、抓关键”方式方法，杜绝大水漫灌，形成“一企一档一策”，保证检查内容更有针对性、可行性；在执法检查时，根据研判形成的检查清单，既履行部门职责，又注重发挥团队力量，尤其针对多部门有交集的内容，直面问题、集中答疑，既对企业全方位“体检”，又精准送去“药方”。
值得一提的是，在推进应急管理综合行政执法改革的工作中，新区也充当“排头兵”的角色，今年1月，省安委办公布“全省首批应急管理综合行政执法规范化建设示范单位”（26家），江北新区应急管理综合行政执法大队榜上有名。
夯实安全根基
提升基层安全管理水平
6月1日，2023年江北新区“安全生产月”启动仪式暨“安全宣传咨询日”活动举行。本次活动在安全应急知识竞赛中拉开序幕，活动紧扣“人人讲安全，个个会应急”的主题，设置我是消防员、常识轻松学、触电模拟体验、心肺复苏术、结绳有诀窍等五大体验区域，现场过关后打卡盖戳，进一步提高群众参与活动的互动性和趣味性。活动现场还设置了安全生产宣传展板、危化品、燃气、消防等安全咨询台等，发放宣传品1万余份，用更为直观和形象的方式让大家了解安全生产知识，培养红线意识。
聚焦全民意识，在广场开展应急知识培训，邀请专家现场讲解用电、用气、电动车充电等安全常识；同时，集中展示消防救援器材、防灾减灾救援装备等，并现场指导市民使用体验，进一步增强公众安全风险防范意识。
聚焦企业一线，深入开展“百团进百万企业千万员工”安全宣讲活动，深入解读安全生产十五条硬措施；联合司法机关、职业律师搭建安全生产法咨询服务区，现场提供法律咨询服务，累计服务200余人，进一步推动企业主体责任落实。
聚焦基层基础，举办全区安全生产知识业务培训班，制发安全监管业务知识和警示教育为一体的安全生产履职日志和安全生产应知应会读本，督促监管人员尽职履责，进一步强化基层安全监管防线。
此外，新区还持续筑牢防灾减灾救灾屏障。结合重要节点，依托各类防灾教育场馆、示范社区等，积极开展宣教活动，各街道、社区实现减灾宣传活动全覆盖。今年5月，新区精心举办防灾减灾宣传周启动仪式，组织部局、街道等20余家单位参与，发放各类宣教品3万余份，提升群众防灾意识，掌握防灾技能。
“安全生产责任重大、使命光荣，永远在路上。”江北新区应急管理局相关负责人介绍，全局上下将深入贯彻落实党的二十大精神，始终坚持党建引领，树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，更加高效推进安全生产重点工作任务，更加有力防范化解重大安全风险，坚决守住安全发展底线，持续为新区高质量发展提供坚强安全保障。
江北新区应急管理局 供稿 供图