党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
作为全国唯一被国务院明确要求践行“法治先行”的国家级新区，近年来，南京江北新区综合治理局在新区党工委、管委会的坚强领导下，以党的二十大精神为指导，踔厉奋发、勇毅前行，紧扣依法治区工作要求，维护社会稳定、深化法治建设、强化基层治理、加强队伍建设，持续为新区高质量发展注入“法治能量”。
强法治 持续打造营商环境“最强内核”
法治是最好的营商环境。江北新区作为被国务院明确要求坚持“法治先行”的国家级新区，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治化营商环境护航高质量发展。
立足新区“3+3+X”产业体系，新区综合治理局推动法律服务链与产业链“双链融合”，组建的“生物医药产业链+法律服务”平台面向园区内1100多家生物医药企业提供综合法律服务；推进南京公证处江北分部构建“企业商业秘密公证保护平台”，采取“区块链+云存证”模型架构，为900余家企业商业秘密提供有效法律保护……一系列机构的引进与设立，极大地丰富健全了国家级新区和自贸区“双区叠加”、高质量建设江北新主城的法治化与国际化氛围。
新区综合治理局主要负责人介绍，夯实营商环境法治之基，综合治理局将坚持综合施策，多方发力，致力于打造国际商事争端解决优选地、法律服务产业发展高地、优秀法治人才集聚高地和法治文化创新交流高地。
近年来，数字贸易已成为推动形成国内国际双循环相互促进新发展格局的重要途径，但也给国际商事争议解决带来了新挑战。
南京江北新区（南京自贸片区）某出口代理商接到来自德国的某型号电热水壶生产订单，在产品完成生产运输进入德国在海关办理通关时被告知：德国海关未检索到国内生产厂家在生产本批次产品时的相关欧盟专利记录。
面对德国单方提出的知识产权非关税壁垒，如果应对不善，不仅影响国际贸易开展，还会对我国知识产权保护国际形象产生负面影响。代理商在律师的建议下，寻求江北新区国际数字贸易与数字金融调解中心帮助，中心当即组建了专家组，分析了欧盟制定的关于国际贸易中海关通关的知识产权相关法律和政策，结合江苏省自贸办关于“国际数字贸易电子公证”创新工作成果，迅速拟定了应对方案，在协助购买专利许可的同时，办理了全流程电子公证存证并出具了电子版的《存证凭证》。
德国海关最终认可了专利许可文件的有效性，同意货物通关放行。目前，首批货物完成清关后已进入德国市场销售。
问题的顺利解决，得益于新区综合治理局推动打造的全国首个面向国际数字贸易和数字金融领域的专业调解平台——南京江北新区国际数字贸易与数字金融调解中心，优先构建其国际商事争议解决创新机制。目前，该创新实践入选了2020-2022年度全市政法工作“优秀创新成果”。
强治理 以治理精度传递“民生温度”
“社区的第一场直播，总观看人数253人，点赞6885次；目前单场最高观看人次可达3014，点赞12.8万次。”“95后”网格员杜文青提供了这样一组数字。她是润江社区居民耳熟能详的直播间主播之一，也是大家口中亲切称呼的“小杜”。
5月6日，南京市域社会治理现代化创新项目展示会上，沿江街道润江社区作为江北新区代表受邀参加，以“为民服务‘潮’起来 围炉煮茶聊反诈”为主题进行了10分钟的网络直播项目展示。
短短的10分钟直播时间，参与观众292人，点赞2.6万人次。观众们通过评论区弹幕分享反诈技巧、点赞直播形式，参与到社区治理之中，让网格直播间成为社区倾听民意的“耳朵”和居民表达意见建议的“传声筒”。
跃动的数字背后，是治理手段的拓展创新，是全面深化改革的极致表现，更是坚持以人为本发展理念的应有之义。
新区成立后，综合治理局坚持品牌化推进市域社会治理现代化工作，紧抓街道体制机制改革这一契机，聚焦基层治理中的痛点难点堵点，创新打造“1+3+N”全要素网格组团式服务。组织动员1074名社区网格员、1473名“政法网格员”,1321名综合执法网格员、173名“两代表一委员”及近千名机关干部参与组团服务，推动资源力量向一线倾斜，建立覆盖整体、联动各级的“金字塔式”网格体系。
重心下移优化治理结构，其中一个显著改变就是把治理“长线”切分为多段治理“短线”、变“治理末梢”为“治理靶心”。突出“微、强、精”，江北新区全面实施“精网微格”工程，不断提升网格的承载力。
“每位微网格员都是从居民中选出的，更能深入了解居民的需求，提供更优质的服务。”泰山街道铁桥社区新荣家园网格员说，微网格划分上结合小区实际，使得网格化社会治理更有力度和精度。
网格“瘦”了，力量却更大了。过去，网格员卓星需要对接23栋楼500多户常住人口，现在多了4个微网格员成为自己的“左膀右臂”，又有了组团成员给予的专业支持，工作起来更有底气。目前新区85个社区已全面推动“精网微格”工程的落实，4179名微网格员与原有的网格组团成员密切配合、联动共治，为居民全面提供政策宣传、便民服务、纠纷调解、基层法律服务等。
建设法治文化长廊、设立青少年法律明白人培育基地、配置法律明白人定期驻点坐班……自2022年初开展“法治小区”建设探索以来，新区把法治融入小区治理，将小区管理及服务等各项工作纳入法治化轨道，用法治保障群众安居乐业，推进基层治理法治化，得到省市部门的宣传推广。
3月20日，中央依法治国办法治督察考评调研组一行在南京开展调研，察看江北新区泰山街道迎江雅居法治小区建设情况，进一步促进“法治小区”建设。
创平安 让群众安全感“底色更亮”
今年是纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。
“一切为了群众，一切依靠群众”是“枫桥经验”不变的初心。在长芦街道，就有一位百姓身边的“老娘舅”，他是困难群众的贴心人、老大难案件的克星，更是优秀的全国模范人民调解员。
作为长芦街道调委会驻长芦派出所公调室调解员，黄俊友虽已花甲之年，仍奔波在调解一线。自2014年从事人民调解工作以来，黄俊友恪尽职守，深入践行新时代“枫桥经验”，参与调处劳动争议、死亡（伤残）赔偿等各类纠纷1642件，调解成功率99%。
创新矛盾化解方式，综合治理局以“江心比心”调解品牌和“江豚”吉祥物形象创建为引领点和助力点，打造“江心比心”个人调解工作室联盟，落实矛盾纠纷化解服务下沉乡村、小区，提升矛盾纠纷基层解决质效。同时，整合38家个人调解工作室成立“江心比心”个人调解工作室联盟，推动在弘阳、1934等商圈设立企业调解组织，拓展服务空间，进一步提升人民群众对调解工作的知晓率。
提升群众安全感，在配齐平安供给上，新区持续落实年度平安护民十项举措，突出平安建设工作重点，健全平安建设体系；在丰富平安活动上，新区深入推进系列平安创建，培育平安社区（村）、平安小区，量化重点项目清单；在做强平安实效上，新区发挥平安新区建设领导小组工作优势，突出治安重点地区整治，压降各类案件，消除安全隐患，维护社会治安，夯实平安基础。
今年上半年，新区共在泰山街道弘阳广场、沿江街道复兴广场开展大型广场宣传活动2场，在学校、村居、市民广场、车站等人群密集场所和案件多发地区开展集中宣传65场，推送平安建设、常态化扫黑除恶斗争、防范电信网络诈骗等知识宣传推文99条，发送平安短信4万余条，利用广场、商超等285块大屏，播放各类平安建设专题片36条。端午假期，新区综合治理局联合公安分局集中开展反电信网络诈骗宣传活动，增强居民群众自我防范意识，营造了全民防诈反诈的浓厚氛围”。一季度群众安全感市测，新区达99%。
聚拢是“人间烟火”，摊开是“安澜画卷”。在背街小巷、居民小区、街面、重点治安防范点位，都有一抹亮色，他们便是新区的平安志愿者。他们充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，当好安全“消防员”，开展24小时不间断常态巡防，全方位落实“十户联防”“邻里守望”工作，助推平安建设。
树正风 锻造作风过硬的“政法铁军”
在江北新区，有一位家喻户晓的英模干警代表——刘小川，他曾经在抓获毒贩时受过伤，他的勇敢和坚持换来了嫌疑人的成功落网。2019年10月，刘小川被公安部授予“全国公安系统二级英雄模范”荣誉称号，如今的他，转岗成为了一名贴近群众的社区民警，投身基层社区服务群众。
2022年12月，“刘小川英模警务室”正式揭牌，这是我市首家以英模命名的警务室，由1名民警、4名辅警、7名网格员和相关社区志愿者组成“1+4+7+N”社区警务工作模式。
4月20日，江北新区组织召开政治轮训暨政法英模宣讲会，以刘小川为英模代表的4位公检法司宣讲人分别从不同角度、不同层面、不同视野，满怀深情地讲述了政法英模先进事迹，充分体现出他们信念坚定、对党忠诚的政治品格，心系群众、服务人民的公仆情怀，雷厉风行、敢作敢为的工作作风，履职尽责、奋发有为的担当精神。
新区政法干警们表示，将以此次政法英模宣讲会为感召，把崇尚先进、学习先进、争当先进焕发出来的热情与干劲，转化为忠诚履职、担当作为、促进新区政法工作高质量发展的实际行动，努力建设更高水平平安新区、法治新区，为在新征程上推进中国式现代化新区新实践作出积极贡献。
今年，新区综合治理局将围绕强化政治建警、深化正风肃纪、细化培养举措，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，深化纪律作风督查巡查三项机制，认真贯彻落实省市、新区“十四五”政法人才发展规划要求，持续完善政法人才库；分2批次，组织青年干警跨层级跨系统开展“跟班先进找差距”等活动，汲取榜样力量，砥砺奋进前行；聚焦重点难点实务问题，组织参加全省政法大讲堂2期，全市“宁政法共学堂”培训1期，不断提升专业素养。
强化政治忠诚教育，全面加强党组织功能建设，在江北新区红色广场王荷波纪念馆二楼，一个具有新区特色的政法系统政治忠诚教育场馆正在紧张筹备中，未来，将成为一处党史学习的课堂、党性锤炼的熔炉和法治宣传的窗口。
下一步，江北新区综合治理局将持续坚持以习近平法治思想为指导，立足新区及自贸试验区发展需求，聚焦“法治内核”高质量建设江北新主城，以一流法治营商环境保障高质量发展走在前列。
江北新区综合治理局 供稿 供图