坚定制造业强县战略不动摇，是和县近年来发展的主基调。在落实制造业强县战略过程中，和县始终把营商环境作为“第一要素”，精准为企业提供管理、咨询、诊断服务，高效解决企业用地、用电、用能、用钱、用工难题，切实帮助企业降本增效，真正做到好时不扰、难时出手。
尤其是近两年，和县以优化服务、改革创新、降低成本为“突破口”，在马鞍山市率先推出了一部分先进做法，千方百计为企业发展营造更好的环境，提供更为广阔的空间，助力县域经济高质量发展。
改革创新
在马鞍山市率先推行“中标（政采）贷”
【典型案例】
2月24日，工商银行和县支行与马鞍山市新丰建筑安装有限公司签署了80万元的“中标（政采）贷”合同，这标志着和县首笔“中标（政采）贷”成功落地。1个工作日内，80万元落袋企业账户，融资完成。这是和县，也是整个马鞍山市首笔“中标（政采）贷”。
马鞍山市新丰建筑安装有限公司承建了和县西埠镇一处交通设施用房，总投资120余万元。80万元“中标（政采）贷”落地，充分保障了该项目的实施进度。谈及此次成功申请到“中标（政采）贷”，企业负责人狄茂平说：“中标后，银行主动联系我们关于‘中标（政采）贷’的事情。之后在和县公管局的帮助下，所有手续线上线下同步办理，很快就成功申请、下款。”
据了解，和县于今年2月推出中小微企“中标（政采）贷”。在具体实施过程中，由和县公管局通过“中标（政采）贷”业务群，每周推送中标企业信息，及时召开“中标（政采）贷”业务推进会，促成银、企沟通面对面交流，取得共识。
【政策解读】
在项目启动初期和实施过程中存在资金不足的问题，影响了企业发展和项目实施进度；传统贷款办理手续繁琐、额度有限、利息高，资金周转难。
在此背景下，和县公管局促成政银企三方联动，创新推动“中标（政采）贷”融资服务落地。本着政府引导、市场运作、银企自愿、风险共担的原则，借助数字化手段，创新建立融资服务模式，实行银企双向选择。即：公共资源交易平台向各银行推送所有中标企业信息（中标结果公告或中标通知书或项目合同），各银行对企业及项目进行甄别，可以选择性地进行预授信；确定授信额度和利息后，信息推送到各中标企业，由中标企业根据各银行授信额度和利息确定贷款银行；中标企业从线上提出融资申请，共同约定还款账户，进行线上签约，即行贷款。
尤其值得一提的是，“中标（政采）贷”打破了传统的风险防控模式，原则上不再要求中标（成交）企业提供除自然人保证以外任何形式的担保。“‘中标（政采）贷’通过建立三方监管账户来实现风险防控。贷款直接汇入企业账户，但工程款则汇入三方监管账户，项目竣工验收、贷款清偿后，企业才可取得三方监管账户内的余额部分。”和县公管局副局长孙如山说。
优化服务
税费网格员打通税费服务“最后一公里”
【典型案例】
“这笔退税不仅解决了企业的困境，更给了我们发展的底气。”马鞍山郑蒲港铁路公司负责人韩建感叹道。
2022年，受到原材料价格上涨等原因，马鞍山郑蒲港铁路公司一度陷入了经营困境，贷款即将到期、资金缺口大等问题亟待解决。“去年4月开始实施增值税留抵退税政策，我们通过大数据筛查，发现郑蒲港铁路公司基本符合享受留抵退税政策的条件。”和县税务局副局长吴琼说。
税费网格员第一时间上门服务，在得知郑蒲港铁路公司正处于经营困难时期后，又将这一信息反馈至和县税务局。和县税务局立即安排相关负责人和税费网格员一起上门帮办，及时办结了留抵退税业务，郑蒲港铁路公司享受到了1亿余元的“税收大礼包”。用这笔资金，郑蒲港铁路公司按期顺利偿还了贷款，并购买添置了新设备，企业经营蒸蒸日上。
【政策解读】
税费网格通过划分自然人社会保险费征收服务责任区，实现对和县45万人线上缴费事项的宣传辅办、帮办。解决与百姓生活关系最密切的税费难题，让便民服务从“一窗通办”到“指尖智办”。
在税费网格中，网格员线上、线下并行，让税费服务更精准。线上推行问办协同，引导企业财务人员享受网格化“视频帮办”服务，一站式解决税费问题。2023年1月1日至6月15日,在线上推送最新税费政策和解读、常见问题106条，覆盖100万余人次。受理各类平台诉求316个，问题解决率100%，满意率100%。线下走访企业及个体工商户500余户，对税费政策跟踪问效，主动问需，帮助企业解决个性化问题，让税费诉求实现从“解答问题”到“解决问题”。
今年二季度以来，和县的税费网格制度再升级。和县税务局融入政府综治网格，打造“税务＋社区＋综治”三位一体网格化服务模式，对县、镇、村三级涉税涉费问题兜底处理，让税费网格服务延伸至百姓关切的毫厘之间。具体而言，就是在分行业、分区域、分事项设置54个基础网格，设置147个专项网格的基础上，融入政府综合治理网格，列明网格服务清单，规范信息传递、发布、反馈流程，让网格治理从“协同配合”到“携手共治”。
此外，为了让网格服务更暖心精准，税费网格员与社区网格员信息共享，开展宣传辅导活动，为特殊办税群体提供上门帮办服务，打通税费服务“绿色通道”。
降低成本
立足企业需求打出“电”“气”组合拳
【典型案例】
2022年12月7日，和县功桥清香田园生态农庄在“安徽省创优营商环境为企服务平台”上提出：我公司在功桥镇开设生态农庄，申请报装容量200kw，现用电在即，请供电公司帮忙解决用电问题。
接到办电申请后，和县供电公司立即上门勘察。经了解，该企业为小微企业，因该用户报装容量已超过原有160kw小微企业接入上限。考虑用户办电成本等问题，和县供电公司率先试点将低压接入标准提升至200kw，鼓励用户走低压接入，同时免费为企业敷设线路、安装计量装置等，帮助企业节省施工及设备费用8万元。值得一提的是，这是马鞍山市200千伏安低压接入小微企业的首例。
【政策解读】
用电用气价格关系到企业的成本，和县以控制成本为核心，打出了一套“电”“气”组合拳。
和县总结小微企业“零投资”供电经验，组织县发改委、县供电公司等7家单位联合发布《马鞍山市电力接入工程“零投资”创建一流营商环境实施细则（试行）》的通知，明确由县政府全额承担土建部分投资，免除用户红线外城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用。自政策实施以来，在马鞍山市率先试点将小微企业接入标准提升至200千瓦，已完成3户低压小微企业161-200kw低压接入，实现153户小微企业“零投资”全覆盖，签订8份高压客户服务契约书，每年可帮助低压小微企业降低办电成本80万元，实现小微企业等低压客户用电“零上门、零审批、零投资”全覆盖。
在用气方面，自2022年4月1日起，和县非居民用天然气销售价格暂按4.31元/立方米执行，待正式价格核定后，按新价格与用户核算，多退少补。为进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，和县政府分管负责人与安徽皖能集团就企业反映天然气价格过高问题充分对接沟通，并达成一致意见。2022年8月9日，和县发改委印发《关于2022年我县淡季非居民用天然气销售价格的通知》，将非居民用天然气由4.31元/立方米下调至4.13元/立方米，同时实行量价挂钩优惠政策；并在用水、用电、用气等领域实行“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。据测算，该政策出台为全县用气企业年降低成本约850万元。
本版图文供稿 中共和县县委宣传部