老城区澎湃新动能。近年来，秦淮区紧扣省委、市委关于科技创新决策部署，在全市城区率先成立区委创新委员会，全市首创“一区多园”管理模式，全市首破城市硅巷发展课题，区域单位面积省级以上孵化器家数全市第一……不断激发老城创新活力，推动老城转型升级，助推高质量发展。
当前，秦淮区科技创新工作已经从板块创新、先发创新进入全面创新、持续创新的阶段。在“引领性国家创新型城市示范区”建设的更高要求下，秦淮正推动科技创新向纵深推进，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
一园一巷两湾 激活老城创新基因
今年4月19日，秦淮区再添一个科创园区，新工秦淮硅巷柳树湾数创科技园正式开园。经过一年多时间的更新，园区税收由600万元增长至去年的1400万元，预计今年突破4000万元，实现“颜值”“实力”双提升，为区域经济发展再添动能。
面对有限的城市空间，秦淮区以城市更新为手段，对老城区、旧工业区等区域进行再次开发，携手辖区内名校名所名企，深挖创新资源和人才优势，在城市社区探索以存量空间更新为主的科技创新集聚模式。
从发展“一区多园”，到开启硅巷建设，再到构建起以“白下高新区+秦淮硅巷+南航秦淮创新湾区+南理工秦淮数字经济创新湾区”的“巷港湾园”的创新格局，秦淮一步一个台阶做深化，持续为企业科技创新进行空间整合、空间再造。
截至目前，秦淮硅巷累计新增国际创新广场等高品质载体110.72万平方米、科创企业及科技服务类企业1210家，引入、培育中国联通物联网总部、中航金城集团国家级无人机产业基地、投资达50亿元的OPPO全球第二大研发基地、国家级专精特新小巨人企业金陵智造研究院等重点产业项目，与南航、南理工、55所等高校院所共建新研机构17家。
在2022年度全省194个省级及省级以上开发区土地集约利用综合评价中，白下高新区名列榜首。高新区修编控制性详细规划，将13家企业的低容积率工业用地调整为高容积率的科研用地。全省面积最小的高新区，突破客观限制，走出了一条“创新为先、产业唯精、服务为优、安全为上”的高质量发展之路。
近年来，白下高新区打造高速运转、跑步前进的铁军团队，在经济发展、产业升级、科技创新等方面步入快速发展轨道。“一区多园”改革和秦淮硅巷建设在全市形成示范，连续七年在全省省级高新区综合评价中保持第一方阵，荣获“中国产学研合作创新示范基地”“国家双创示范基地”“江苏省省级军民融合创新示范区”“江苏省省级车联网先导区”等多项品牌荣誉。
截至目前，白下高新区已集聚科技创业人才404人，其中院士10人、国家级重点工程专家23人，纳税企业近3000家，2家园区企业荣获国家第四批专精特新小巨人企业，8家获批省级专精特新企业。全省最小的高新区走出了一条“创新为先、产业唯精、服务为优、安全为上”的高质量发展之路。
激发创新要素 创新活力竞相迸发
走进悦动·新门西产业园，物联网企业众多，物联网产业链式发展氛围浓厚。园区充分发挥联通物联网等龙头企业的引领作用，现已集聚约30家科技型企业、近10家科研合作中心，4家高新技术企业，并提供超2200个就业岗位，2019年以来累计税收约4.6亿元，获得“国家级文化产业示范园区子园区”等称号。
此外，南航秦淮创新湾区重点发展电子信息、通用航空等产业；南理工秦淮创新湾区重点发展数字经济产业，优化科创载体产业布局；白下高新区利用省级车联网先导区发展契机，加大招引力度重点发展车联网等产业；紫云智慧广场聚焦总部经济，引入南京长江都市建筑设计股份有限公司、南京市供销集团、百胜集团等总部企业，实现税收超亿元。秦淮深挖南京航空航天大学、南京理工大学等高校院所和龙头企业优势资源布局，强化人工智能、物联网、车联网等主导产业，大力培育“产业链、生态圈、企业群”。
竞速数字化产业赛道，秦淮区利用区域内大院大所多、大企大师多的科研基础优势，让数字经济产业集聚效应初现，产业规模以年均25%以上的速度增长。秦淮区与南京理工大学双方合作共建“南理工·秦淮数字经济创新湾”和微电子学院（集成电路学院），聚焦数字经济赛道，深化产教融合。今年上半年，秦淮区规上数字经济核心产业营业收入达到124.27亿元，从业人数4.7万人，同比增长10.5%。
产业发展离不开企业带动。今年4月25日，江苏省科学技术厅公布了江苏省2023年第二批入库科技型中小企业名单,秦淮区有519家企业在此批名单中。秦淮前两批次科技型中小企业入库数743家，同比增长63.66%，数量位居主城前列。秦淮区高效培育企业创新主体，构建以科技型中小企业为基础，以高新技术企业为主体，以专精特新企业、瞪羚企业和独角兽企业为标杆的科技企业“雁阵”梯队。目前，秦淮区高企总数累计530家，培育独角兽、瞪羚企业23家，持续推进全链条培育体系，打造创新型企业集群。
建立科技创新平台体系，扎实推动企业研发机构高质量发展。目前， 秦淮区共有各类科研创新平台93个，国家重点实验室4个，省级重点实验室4个；省级院士工作站6个；省级公共技术服务平台2个，市级4个；国家级工程技术研究中心2个，省级22个，市级49个。
厚植科创森林 构筑协同创新体系
秦淮区现有各类科创载体56家，其中国家级9家、省级29家、市级18家，孵化总面积55.3万平方米，在孵企业1564家。2022年新增科创载体国家级2家、省级3家，省孵化器绩效评价优良家数位居全市第二，主城区第一。秦淮区聚焦“创新团队—载体平台—产业园区”3个发展梯度，成立载体孵化联盟，优化联盟成员与中介服务共享机制、载体与载体之间招商共享机制，完善创新型企业家数据库，打造高质量服务的产业园区。
构建完备高效的协同创新体系。秦淮区围绕高企质效提升加大研发投入支持力度，鼓励企业开展技术合同认定登记加大奖补力度，企业研发投入强度、技术合同成交额步入全市第一方阵。加强海外协同创新中心实体化建设，加快科技成果国际转化合作进程。
打造特色创新活动，以活动吸引项目。今年来，秦淮区海外协同创新中心共开展交流活动51场，其中对接海外政府部门、NGO、创新类国际组织等机构46次；深化创新活动品牌建设，搭建合作交流平台，依托科创载体每月定期举办创新创业活动，持续放大秦淮创客周活动效应。
秦淮区突出“招引与培育”双轮驱动模式，建立“部门+板块街道+载体运营方”三级科技招商体系，明确“科技局—板块街道—园区”科技招商联动机制。建立科技服务与招商联动机制，通过引进新技术、开发新产品、创造新需求等措施，推动企业与高校、科研院所开展技术合作。建立健全“五个一”服务企业机制，形成包含科技金融、科技中介服务、政策支撑、科创载体支撑在内的与科技型企业密切相关的服务网络，汇集完善区级惠企政策，高效服务科技型企业。
下一步，秦淮区将紧扣“引领性国家创新型城市示范区”建设，继续强化企业科技创新主体地位，围绕高企培育、载体建设、要素集聚、机制改革等方面重点发力。
建立和完善科技企业梯度培育机制。全面实施科技企业培育计划，以企业成长为主线，实施梯度培育、差异支持；前移种子培育时点，将高企工作“定位前移”；用好市区扶持政策，落实高企减免税政策，加大对高企科技贷款力度，探索“小升高”“软升高”等培育路径，支持高新技术企业内部孵化；鼓励企业自主研发。
释放载体空间助力企业开放创新。以“秦淮硅巷”为主阵地，注重与高校院所合作，将老校区、老园区、老厂区进行转化利用；加强与高校院所、企业等各类物理空间所有者之间的合作，布局重大创新平台；梳理、盘活区域内存量载体，通过城市更新对低效载体进行改善、重建，为企业发展腾挪空间载体资源；通过功能的复合利用和小微空间的更新，为科创人才提供工作、生活和休闲支撑。
加快创新要素集聚为企业提供资源支撑。鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业，特别是科技型中小企业的金融服务力度；坚持靶向引才，围绕产业链打造人才链，把招商选资与招才引智相结合，吸引带项目、带技术、带资金、带团队的人才创新创业；强化科技金融、科技市场、中介服务的作用，帮助企业科研人员科技成果能够顺利进入市场、转化为现实的生产力。
创新引擎释放强劲动能，助力区域高质量发展。秦淮区作为南京建设引领性国家创新型城市的主力军，正扛起科技和产业创新的大旗，更好发挥企业科技创新主体作用，努力走出一条科技创新支撑高质量发展之路。
本版撰稿 秦萱 张雨婷 彭澍