高淳，位于南京市最南端，被誉为南京的“后花园”和“南大门”，山水城林湖融为一体，拥有“三山两水五分田”的生态黄金比例，生态环境极佳，既有山的钟灵，更兼水的毓秀、文的厚重，素有“江南圣地、鱼米之乡”的美誉。
“龟游莲叶上，鸟宿芦花里。少女棹轻舟，歌声逐流水。”1000多年前，高淳清秀的山水滋润了“诗仙”李白的笔墨，留下了流传千古的诗作，也成了高淳自然风光的生动写照。
千年后，在这片近800平方公里的土地上，汽车零部件、新材料、新医药与生命健康、高端装备制造等产业加速聚集；北冶高温合金、中比新能源二期、云溪医谷等重大项目建设如火如荼；国际慢城处处鸟语花香、游人如织，“全域大花园”正释放美丽生态的“红利”……
迈入新时代，高淳正大力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略，坚持一张蓝图绘到底，加快朝着现代化特色示范区、南京南部高品质新城区、长三角重要节点区目标迈进，全力开创美丽活力繁荣幸福高淳现代化建设新局面。
聚力产业强区 做强实体经济支撑
初夏时节，走进高淳区南京医疗器械产业园的南京斯瑞奇医疗用品有限公司，生产车间内机器轰鸣，工人们各司其职，手脚麻利地将产品打包装好，送到指定区域，呈现一幅繁忙有序的生产场景。
斯瑞奇是高淳区新医药与生命健康产业链中医疗器械类龙头企业之一，拥有60多项国家专利，生产的自粘绷带、医疗胶带、运动胶带、肌内效贴等产品远销欧美。
公司副总经理陶小亮表示，今年以来，随着经济社会全面持续向好，公司生产销售形势也很不错，今年1-4月公司产值达到1.12亿元，同比增长约7.81%。
城市社会经济繁荣发展，关键在人，根基在产业。经过4年布局深耕，高淳新医药与生命健康产业表现亮眼，已成为高淳经济发展的全新增长极，并入选全市地标产业。截至今年4月，高淳新医药与生命健康产业链已投产医药企业103家、新建在建企业62家、新签约项目6个、总部经济企业1775家、“四医”企业30家，总数达1976家；其中，今年1-4月，产业链企业总营收达52.04亿元，同比增长约34.1%。
事实上，新医药与生命健康产业仅仅是高淳布局产业发展上的其中一环，区域要实现高质量发展，需要一批特色优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强的主导产业。
在距离斯瑞奇不到3公里的南京冠盛汽配有限公司，生产车间内自动化生产线马力全开。公司财务总监戢保平介绍，该公司现有员工1600多人，其95%以上的产品出口到全球100多个国家和地区，今年一季度公司产值达到3.7亿元，同比增长10%左右。
冠盛正是高淳另一条产业链——汽车零部件产业快速发展的缩影。近年来，高淳坚持锻长板和补短板相结合，提速推进产业基础高级化、产业链现代化，充分释放优质生态对高端项目的吸附力，大力发展与绿水青山和谐相生的外源性产业，塑造竞争力强、集聚度高的特色产业集群，聚力打造千亿级产业基地，加速培育壮大新医药与生命健康、高端装备制造、汽车零部件、新材料和水产、度假“4+2”主导产业链，已形成2个百亿级制造业产业集群。高淳创成全国首个以河蟹养殖为主导产业的国家级现代农业产业园，成为全国综合经济竞争力百强区、中国工业百强区等。
如今在高淳，新医药与生命健康、汽车零部件、高端装备制造、新材料等四大制造产业加速集聚，水产产业和文化旅游蓬勃发展，“4+2”主导产业链已成为助推高淳经济高质量发展的重要“引擎”。数据显示，今年1-4 月，全区四大制造业产业链实现产业规模152.87亿元，同比上升24.88%。
聚焦项目突破 筑牢发展“压舱石”
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。行走在高淳大地，一个个重大项目建设热火朝天，为高质量发展增添强劲动能。
车辆来往、塔吊林立、机械轰鸣声不断……走进位于高淳经济开发区南京医疗器械产业园核心区的济高云溪医谷项目建设现场，一栋栋崭新的高标准厂房、研发办公楼拔地而起，项目建设方正全力以赴赶工期。
“云溪医谷是今年结转的市重大产业项目，总投资50亿元，总占地面积900亩，规划总建筑面积120万平方米，主要规划建设高标准厂房、定制厂房、研发办公楼等，项目建成后将成为长三角地区医疗器械产业标杆，更将助推高淳新医药与生命健康产业快速发展。”云溪医谷项目副总经理张之刚介绍，目前一期项目首批次3.5万平方米的6栋建筑已经完成内部装修，预计6月份交付投产，整个一期将于今年底全部建成。
据了解，作为开发区医疗器械产业园的重要载体，云溪医谷项目通过“边建设边招商”模式，为入园企业提供个性化服务，目前已吸引三生药业、广盛药业、智海基因等一批医疗器械产业类相关知名企业签约落户。
没有产业项目的大突破，就没有发展能级的大提升。近年来，高淳区始终把招大引强摆在突出的位置，狠抓大项目招引、狠抓新项目落地。
作为2023年的省重大项目，北冶高温合金和高端金属功能材料项目正朝着既定建设目标有序推进。该项目2022年12月进场施工，总投资30亿元，占地面积达14万多平方米，一期建筑面积8万多平方米。首期项目建成后，将年产1.01万吨高端金属材料，可满足国家重大装备和相关建设对高端材料的实际需求，助力解决高端特种金属材料的“卡脖子”问题。项目总监信飞介绍，目前项目进展顺利，预计在9月份项目一期实现投产。
不仅仅是云溪医谷、北冶高端金属项目，华玻电子玻璃研发生产基地项目、中比新能源二期、星固新能源商用驱动电机项目……眼下，高淳一个个大项目建设现场如火如荼，林立的塔吊中，一幅千帆竞发、百舸争流的画面正徐徐展开，成为高淳经济发展的底气和“稳大盘”的信心源。
“挂图作战”、区领导挂钩联系、问题24小时解决、重点项目服务专员全天候跟踪……在高淳区，把更“优”的服务融入项目建设的全周期已经成为共识，服务更精细，项目就能早一天落地。
高淳区针对重大项目，通过实行“一个项目、一套班子、一盯到底”，建立“一项一档”，采取一线“问诊”、集体“会诊”等方式，围绕项目建设急需的用地、人才、资金等要素资源，创新保障措施，确保项目有序建设。
高淳区发改委数据显示，今年全区共安排区重点产业项目127个、总投资586.8亿元，总投资同比增长5.6%，其中3个项目纳入2023年省重大计划，数量为历年之最，15个项目列入市重大计划，其中实施类项目12个、总投资249.6亿元，个数和总投资分别增长20%、13.1%。截至目前，12个实施类重大项目开工10个、开工率83.3%；127个区重点产业项目开工102个，总体开工率达79.5%。
优化营商环境 助力高质量发展
去年年底，我市出台《南京市企业“一照多址”备案管理办法》，今年以来，高淳多措并举，积极推动“一照多址”备案管理办法落地，助力企业发展。
南京企业“一照多址”备案是指企业在营业执照登记的住所以外、南京市行政区域以内的其他场所开展经营活动的，可以申请办理经营场所备案登记，免于办理企业分支机构设立登记。
今年3月，高淳首家“一照多址”改革新政策的受惠企业——南京恒泰信息技术有限公司，在高淳市民中心领取了标注“一照多址”字样的营业执照。
南京恒泰信息技术有限公司综合部经理谢晓东介绍，今年市场回暖后，公司打算拓展新业务，按照以往的规定，企业在登记住所外从事生产经营活动，需办理分支机构营业执照或是对点位地址进行变更，这意味着公司需要另外准备一套资料重新办理一个营业执照，而现在，“一照多址”模式办理，实现了一张营业执照对应多个经营场所同时开展生产经营，为企业免去了办理分公司的繁琐。
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。全面开展企业跨区“一照多址”改革正是高淳持续优化营商环境的举措之一。
想要企业引得来、留得住，打造良好的营商环境是关键。2020年12月，华玻电子玻璃签约落户高淳，计划总投资50亿元，将建设全产业链加工生产基地。从当年3月启动一期装修到4月20日竣工投产，仅用时不到2个月，创下了投资落户投产的最短时限。
江苏华玻光电技术有限公司总经理陈东表示，“华玻速度”背后是高淳区产业服务团队基于企业发展需求，持续优化营商环境的结果。优质的产业营商环境，正是打动企业选择落户高淳的重要原因。
党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年以来，高淳区认真贯彻落实国务院、省、市决策部署，以创新体制机制为支撑，以经济主体需求为导向，以转变职能、提升效率、激发活力、优化环境为着力点，不断深化“放管服”改革，提升营商环境，服务全区经济社会高质量发展。
高淳区相关负责人表示，近年来，高淳持续开展“企业服务月”活动，深入落实“营商环境直通车”“六项承诺”“优化营商环境100条”等工作机制，推进“一件事”线上线下“一次办”，加快“一窗受理”，深化“一网通办”等，久久为功，推动营商环境持续优化，有效促进经济主体本固根深、枝繁叶茂，在高质量发展之路上行稳致远。
营商环境，是经济主体发展之基、活力之源，营商环境没有最好，只有更好。今年4月，高淳又出台包含5个方面17条举措80项具体任务的《关于持续优化营商环境的实施意见》，进一步优化营商环境、激发创新活力，受到经营主体的点赞和欢迎。
擦亮自然家底 释放绿色生态“红利”
生态，是高淳最大的特色和最亮丽的名片。来了不想走，是对高淳好生态、好环境最真实的反映。山水环境是高淳的清秀底色，历史传承是高淳的独特印记，风景和文化的馈赠在高淳交织成独特的“诗意人间”，人们在绿水青山间创造出无限的“金山银山”。
绿芜墙绕青苔院，中庭日淡芭蕉卷。初夏5月，微风不燥，走进东坝街道游子山村小茅山脚自然村，满目苍翠，竹林掩映下的石板路蜿蜒伸展，熙熙攘攘的游客在村中悠闲散步，道路两旁是一个个开满鲜花的美丽庭院，手绘花墙、竹编小桥与田间风光自然呼应，“桃花源”式的村落让人心旷神怡。
让人很难想象，6年多前的小茅山脚还是一个“无人问津”的“空心村”，彼时很多房屋因空置而荒废。随着高淳持续发力美丽乡村建设，如今小山村蝶变成“网红”景点，优美的生态环境吸引了慕青、正福草堂、素一家、喵姐的花园等众多民宿入驻。
生态就是生产力，好生态同样可以“富口袋”。如今，桠溪国际慢城、高淳老街、游子山等成为南京都市圈游客的“心头好”，高淳特色乡村游、休闲度假游等旅游业态不断丰富。仅今年3月，高淳已接待游客达121.6万人次，旅游收入13.8亿元。
绿水青山就是金山银山，关键在于打通两者的转化通道。党的十八大以来，高淳区（县）委在习近平生态文明思想指引下，聚焦生态文明建设的信心、决心更加坚定，全区牢牢确立建设生态文明标杆区和南京南部生态涵养区的更高定位，积极探索“生态+产业、生态+富民、生态+文化”的系统路径，绿水青山向金山银山转化的通道逐渐打开。
在优越生态加持下，以螃蟹为主的生态养殖成为高淳农业的支柱产业和实打实的富民产业。目前，全区水产养殖面积达24.58万亩，水产品总产量约4.8万吨，产值超32亿元，其中螃蟹产量1.8万吨，产值23亿元，仅螃蟹一项就为农民人均增收4000多元。
“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”良好的生态成为高淳极佳的招商名片，充分释放对高端项目的吸附力，一个个与绿水青山和谐相生的重点项目纷纷落户。今年金花节开幕当天的重大项目签约仪式上，项目投资方深圳市中尚恒业科技有限公司总经理彭连平动情地说，选择高淳，除了招商政策、营商环境等生产要素良好，高淳的生态“颜值”也是一个重要“加分项”。
涵养生态非一朝一夕之功。早在2003年，高淳就提出了“生态立县”战略，构建了70%生态涵养区、30%生态经济区的功能空间。近年来，高淳在项目引进上更严把环保准入门槛，并与产业转型升级相结合，盘活低效用地。“符合我区生态立区战略，是项目筛选的第一个条件。”高淳区发改委相关负责人表示，这些年来，我们坚守底线、红线，拒绝了不少存在环保风险的项目，虽然损失了GDP，但我们留住了绿水青山。
人不负青山，青山定不负人。如今的高淳区，青山隐隐，绿水悠悠，一派人与自然和谐发展的天然画卷，既吸引了越来越多的投资商和游客，也筑牢了百姓富裕、产业兴旺的根底。高淳，正以“务实笃行，砥砺奋进”之姿，在推动高质量发展、建设美丽活力繁荣幸福新高淳之路上迈开铿锵有力的步伐。
本版撰稿 杨军 蔡伟 周军辉 刘莉 刘全民
本版图片均由高淳区委宣传部 高淳融媒记者 刘列 提供