干得怎么样，现场比一比；到底行不行，大家评一评。
4月22日，南京江北新区举行2023年重大项目观摩暨“双亮行动”，60余人的观摩团用了近七个小时，先后观摩了19个重点项目现场，考察项目建设进度、面对面督促项目设施完成情况；在随后的工作会议上，13家服务效能组单位汇报服务项目情况和创新举措，参会人员现场打分并公布结果。
“亮项目建设、亮服务效能。”江北新区此次开展“双亮行动”，目的就是要把新区上下抓项目、优服务、促发展的热情和干劲充分调动起来，让项目的进度快起来、增长的支撑硬起来、经济的油门轰起来，巩固和扩大经济运行率先整体好转良好态势。
“双亮行动”无疑在江北新区释放一种信号：新区将一如既往打造产业高地，一以贯之优化营商环境，一抓到底做好项目保障。当前，新区正紧抓重大项目这个“牛鼻子”，全力推动经济社会高质量发展。
1 现场“大检阅” 重大项目推进真抓实干
4月22日当天，60余人的观摩团用了近7个小时，先后来到扬子石化油品质量升级及资源综合利用项目，机器人及智能装备基地，聚慧园抗肿瘤药物生产基地，中国移动长三角（南京）科创中心、江北新金融中心一期等19个重点项目现场，考察项目建设进度、面对面督促项目设施完成情况。
本次“双亮行动”观摩团的成员中，不仅有新区党工委、管委会领导，各部局、平台、街道的主要负责人，还有部分人大代表和政协委员。
“项目建设进展如何？”“在项目推进过程中还有哪些困难？”“需要我们政府职能部门协调哪些问题？”“双亮行动”现场，在观摩的同时，也收集到了诸多建设单位的意见建议。
在观摩结束后召开的会议上，向问题“开刀”、向困难“叫板”，成为这场“辣”味十足会议的主旋律。江北新区主要负责人表示，开展“双亮行动”，就是为了动员新区上下真抓实干，把服务效能提起来，让项目建设“跑”起来！
会上，针对如何深化“双亮行动”还提出了具体要求——
要对标对表，在“双亮行动”中明确方向、保持定力。今年以来，尽管新区围绕抓项目、强招引、拼经济，奋力夺取一季度“开门红”，但仍有问题和不足。必须要时刻保持强烈的危机意识、忧患意识、争先意识，把“双亮行动”当成对标对表、学习提升的过程，从中认清形势、看到差距，理清思路、明确方向，始终保持抓项目、促投资、稳增长的战略定力。
要聚焦聚力，在“双亮行动”中攻坚突破、助推发展。要聚焦高质量，更大力度抓好项目谋划，要吃透政策导向、契合发展规划、立足资源禀赋，确保谋划储备项目更好贯彻新发展理念、体现高质量要求。要聚焦产业链，更大力度抓好项目招引，一方面要延链强链，另一方面要招优引强，以高度的责任感抓招商、引项目，聚焦产业链需求实施精准招商、靶向招商、品质招商；要聚焦进度表，更大力度抓好项目建设。要创新机制、精细管理、强化保障，全面提升项目的开工竣工率、投产达效率，确保形成更多工作量、实物量、投资量；要聚焦重难点，更大力度优化营商环境。要兑现政策，深化改革，持续攻克难点问题，不断以营商“软环境”服务发展“高质量”。
要加压加责，在“双亮行动”中转变作风、提升效能。要全面扛起责任，牢固树立盯着项目看、围着项目转的鲜明导向，进一步增强抓工作的主动性、抓落实的自觉性，推动“双亮行动”出成效。要强化机制建设，突出目标任务，持续自我加压，强化跟踪督查，力争在全市比拼中取得最优成绩；要强化组织调度，突出服务保障，把服务推动项目建设摆在重中之重的位置，高频调度、现场调度，对于明确的事项要坚决落实、尽快见效；要强化作风建设，突出考核激励，要认真贯彻落实省市相关要求，重点坚持“五个环境建设”一体推进，不断优化考评机制，在新区各类评先评优和表彰奖励中，侧重于项目招引、推进和保障的先进典型。
2 服务“出实招” 重大项目保障提质增效
今年以来，江北新区始终坚持一切围绕项目干、一切围绕项目转的工作导向。作为推进重大项目建设的牵头单位，江北新区经发局切实发挥牵头职能，出台重大项目管理办法，完善“部门主管、项目单位主抓、企业主干”联动合作，形成了领导挂钩、专班推进、定期会商的工作推进机制。围绕新开工重大产业项目，特别是省市重大项目，坚持“要素跟着项目走”，超前谋划、积极调配，统筹协调项目用地、规划和施工等相关手续办理，推动项目按期开工、尽早开工，确保项目顺利实施。
保障重大项目建设，是一场需要各个部门合力完成的“接力赛”。
本次“双亮行动”座谈会的一个重要议题是13家服务效能组单位分别汇报服务项目情况和创新举措，由参会人员组成的“评委团”听取汇报，并通过微信小程序进行现场打分。一位“评委团”成员表示，为保障重大项目建设，各单位都拿出真招实招，服务上的提质增效有目共睹，最终的评分也是按照“是否有实效”这一标准进行判定。
江北新区财政局积极履行财政保障职能，助力推进重大项目建设，包括聚焦重点精准谋划，全力争取上级政府债券支持；抢抓机遇主动出击，积极争取上级转移支付资金；源头管控强化管理，着力提升项目事前绩效评估。此外，新区财政局还积极谋划设立江北新区高质量发展母基金，统筹财政资金和国企投资基金，推动基金从“单兵作战”向“特种部队”转变，进一步发挥国有基金的功能导向作用，推动重大项目的招引。
江北新区行政审批局创新开展“全链极简高效审批”模式，主动对接企业及相关园区，提前辅导项目方案设计，通过告知承诺、容缺受理，全面简化项目开工前的各项手续办理，保障产业类项目拿地即开工，目前以告知承诺方式发放中铁建商业广场等13个项目的施工许可证。此外，采取全程定制专班帮办，推行“定制化清单”专班推进服务模式，以获得土地及项目开工建设时间为目标，为8个项目量身定制从立项到施工许可的专属审批报建清单和需要帮办的问题清单。
江北新区建设与交通局通过加快前期立项，做好燃气、用电协调保障等项目建设前后期的工作，重点聚焦优化服务，为重大项目建设保驾护航。此外，创新探索“完工即投用”工作机制，使得“易亨制药”项目通过联合交底、靠前监管等服务，于1个月内完成竣工验收备案，较常规项目缩短了4到5个月的时间；“中科麒麟刀”项目通过靠前监管、容缺验收等服务，启动验收工作后得到快速推进，实现项目早完工、早投产、早见效。
江北新区生态环境和水务局涉及环保类、安全类、水务类审批及服务事项共44项，为推进重大项目尽快落地，该局不断提升服务质效，通过统筹协调，解决新区生命健康办、新材料科技园、智能制造产业园共9个项目的排污总量平衡问题；此外，指导5个项目申报差别化工地，推动其在扬尘管控措施到位的前提下，夜间施工核准由“开二停三”调整为“开五停二”，切实保障重点工程项目进度。
江北新区规划和自然资源局聚焦重大项目，创新了一系列服务举措。在服务项目规划保障方面，动态跟踪各部局、平台、园区、街道用地需求，编制预支空间规模指标落地上图方案，做好空间指标全盘统筹与精准投放，力争做到重大项目空间指标需求“应保尽保”。在服务项目征地保障方面，为提高征地事务办理效率，确保做到6个当天；出台《关于进一步优化建设项目征地报批前期校核工作的通知》，为新区各类建设用地主体提供“一站式”校核服务。
3 紧牵“牛鼻子” 重大项目建设蹄疾步稳
重大项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年以来，江北新区把加快重大项目建设作为稳经济、保增长、促发展的有效手段，项目多、体量大，正是因为有了全方位的“保驾护航”，重大项目的建设才能蹄疾步稳。
作为江苏省2023年重大项目、南京市重大工程、南京市重大产业项目之一，世和基因总部基地二期工程总投资5亿元，建筑面积近4万平方米，将新建2栋单体7层大楼。“项目于2022年年底正式开工，目前正处于主体施工阶段，已完成2号楼三层主体施工，3号楼二层主体施工。按照计划，将于今年9月底前完成大楼主体交付验收。”项目负责人介绍，在项目推进过程中，得到了新区行政审批局、生物医药谷园区等部门的大力协助，比如在二期供电项目上，由于当时园区内用电负荷紧张，电力供应无法满足项目进度要求，“我们在江北新区重大项目推进会提出相关问题后，新区第一时间做出响应，由行政审批局牵头、生物医药谷协助、供电公司主办，很快解决了用电容量增容的问题。”
江苏先盛生物医药有限公司位于南京江北新区新材料科技园内，是先声集团第6处生产基地，是集研发、生产于一体的综合性制药基地。为保障项目尽快开工、投产，江北新区管委会牵头为项目提供审批“定制化清单”服务，纳入“拿地即开工”改革服务范围，审批人员提前介入、推着企业共同跑，极限压缩审批时间。项目负责人介绍，“工业项目申请施工许可证有一长串流程，正常情况下至少要耗时半年，而我们只用了45天。为推进项目早日上马，江北新区成立了多部门联合的专班，各部门都安排专人对接。”目前，该项目正在冲刺竣工投产，投产后年产值将超过20亿元。
在江北新区的各产业园区、各街道，重大项目的建设正如火如荼，不断刷新着进度条。
江北新区经发局相关负责人介绍：
新区纳入2023年省重大项目5个，年度计划投资6亿元，其中新开工项目2个，目前世和二期项目1月份已按计划如期开工。
新区纳入2023年市重大项目70个，年度计划投资231.88亿元，1-4月份上报完成投资86.96亿元，投资完成率37.5%，超序时进度4.2个百分点；13个新开工项目中，1-4月份已开工6个，开工率46.1%。
新区2023年共编制当年实施重大项目139个，年度计划投资356.84亿元，1-4月份已完成投资137.37亿元，投资完成率38.5%，超序时进度5.2个百分点；52个新开工项目中，已开工34个，开工率65.4%。值得一提的是，139个重大项目中包括113个重大产业类项目，年度计划投资234.11亿元，1-4月完成投资92亿元，投资完成率39.3%，超序时进度6个百分点。
江北新区相关负责人表示，下一步，新区上下将认真贯彻落实党中央和省市决策部署，深入开展“五拼五比晒五榜”竞赛活动，切实压实主体责任、强化责任担当，提高服务意识、提升服务效能，优化投资结构、加大有效投入，确保重大项目建设顺利推进，圆满完成年度目标任务
江北新区经发局 供稿 供图