□ 董锋 华亦菲
3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。如何在复杂的国际国内形势下，推动经济实现可持续、高质量的发展，习近平总书记给我们指明了方向。作为全国经济大省和经济强省，全面贯彻新发展理念，扎实推进经济高质量发展，建设“强富美高”新江苏，为全国大局作出新的更大贡献，江苏责无旁贷。
新形势下经济高质量发展聚焦的新方向
聚焦实体经济，推进新兴工业化。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要从更为长远的视角统筹经济发展。聚焦于实体经济的提质增效，抓好示范性、引领性重点行业产业，优化营商环境，将实体经济打造为新兴工业化进程中的主引擎。作为经济强省，江苏要加快数字经济与实体经济的充分融合渗透，扶持新产业、培育新业态，夯实全面建成社会主义现代化强国的物质基础，努力打造制造强省，为建成制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国和数字中国赋能助力。
提振对外开放，打通内外双循环。作为世界第一大贸易国，我国应继续推进高水平、深层次、宽领域的对外开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。在扩大内需潜力、刺激消费实力，增强国内大循环内生动力，形成国民经济良性循环的同时，提升国际循环的质量和水平，认真分析和把握我国在新的历史格局下涌现的发展机遇，充分利用外部市场，塑造国际竞争新优势。江苏应更加关注连云港在“一带一路”建设中的强支点作用，构建以国内大循环为主体、内外双循环相互促进的新发展格局，为推动我省经济长远发展、拉动全国经济复苏贡献力量。
依托科教兴国，培塑人才创新力。决定一个国家竞争力的是国民素质和国民文化。在当下较为激烈的国际竞争环境中，我们更要以人才引领为驱动，坚持科技自立自强，突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强化国家科技的战略影响力。尊重知识、尊重人才、尊重创造，筑造人才创新高地，优化人才战略布局。在我省前期较为充沛的技术优势储备基础上，挖掘省内各高校院所的科技创新动能，聚合优质拔尖人才，强化国家战略科技力量，提升创新体系的整体效能，率先实现新一轮产业结构调整和高精尖科学技术跨越，加快转变经济发展方式。
增进民生福祉，实现人民新向往。高质量发展不仅仅是经济发展要求，更是要将增进民生福祉作为根本目的。江苏省需要着力完善分配制度，扩大中等收入群体，打造可持续的收入分配格局，推进共同富裕。健全就业公共服务体系，扩大就业容量，提升就业质量，改善就业结构。构建多层次、多支柱的社会保障体系，更好满足人民群众多样化的保障需求。树牢多维度制度体系，推动社会治理重心下沉，优化基层社区治理体系，合力推动居民获得感、幸福感和安全感的不断提升，带领广大人民群众共享经济社会改革发展的丰硕成果。
建设“强富美高”新江苏，实现经济高质量发展
确保资源安全，稳固社会供给的保障水平。一方面，要提升江苏资源供给保障能力，推动资源供给侧的深刻改革，完善煤电油气粮的供储销体系；另一方面，要引导社会各界树立资源安全意识，减少资源的不合理利用，将勤俭节约精神贯穿于全社会全过程全领域。牢握资源安全的主动权，为稳定经济发展水平保驾护航。
塑造资本韧性，完备金融市场的多维体系。面对潜在的全球性金融危机，江苏应积极打造高开放性、高流动性和高活力性的韧性资本市场，强调金融对经济高质量发展的激活作用。从融资功能、基础制度、市场监管等视角出发，实现全方位、多层次的资本市场构建体系。强调金融市场应服务于实体经济，挖掘实体经济的发展潜能；抑制资本虚化，避免虚拟经济的非理性膨胀和自我循环。通过对资本韧性的塑造和金融市场体系的构建，为经济稳健增长提供充分动能。
驱动成果转化，优化科技创新的牵引张力。过去十年，在创新驱动发展战略的指引下，江苏取得了一系列科技攻关成果，全省区域创新能力排名全国第三。为了打破日益加剧的技术垄断，需要继续加快推动科技创新的自立自强，开辟探索新技术新产业尤为关键。创新是引领发展的第一动力。江苏应大力促进省内科技、产业和金融的深度融合，充分释放创新性人才的科技产能，部署前沿科技自主创新平台，尤其加强对集成电路、前沿材料等优势产业的关注。对于取得的原创性、引领性、战略性科技成果，及时渗透于生产生活，增强经济发展中科技创新的牵引张力作用。
坚持绿色发展，加快生态文明的建设步伐。一方面，江苏可以从加快产业转型升级，推进用能降碳减污的角度，打造绿色生产力，实现绿色发展和生态优先。另一方面，可以重塑居民生产生活方式，培育低碳型人才，找寻新的绿色经济增长点，以突出的低碳治理能力和绿色转型成效，为经济的全方位可持续发展提供绿色支撑。
（作者董锋为中国矿业大学经济管理学院教授、博士生导师、国家社科基金重大项目首席专家；华亦菲为中国矿业大学公共管理学院博士）