让老人安享晚年，需加快老年医学人才培养

　　□ 南京日报/紫金山新闻记者  李花

　　中国进入老年化社会，老年养护专业人才的缺乏值得关注。作为教育工作者，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁对老年医学人才培养机制提出了自己的看法，今年，他带着《加快老年医学人才培养促进养老保障体系建设》的提案参加两会。

　　公开数据显示，预计“十四五”时期，我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%。2021年我国人均预期寿命为78.2岁，但人均健康预期寿命仅为68.7岁，老年人平均有10年左右的时间带病生存。患有一种以上慢性病的比例达75%，患病人数接近1.9亿，失能和部分失能老年人超过4000万，老年人对健康服务的需求愈发迫切。

　　施大宁说，国家大力推进养老保障体系建设，但与之相匹配的老年医学人才培养机制不完善。在学校教育方面，绝大部分高等医学院校和中等职业医疗卫生学校没有设立老年医学专业，仅个别医学院在4年级开设老年医学选修课。老年医学人才教育不完善，在相当程度上影响老年医院和综合性医院老年医学科的发展，一定程度上制约了专业化的老年医疗服务供给。

　　国家对于“一老一小”是相当关注的，2020年9月，经国务院同意，国家医保局和财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，在全国49个城市开展试点。但目前针对失能老人的长期护理保险基金主要依靠医保基金结余和财政拨款，无法做到长期可持续发展。另一方面，长期护理险需要更加专业化的护理团队，根据全国养老院服务质量建设专项行动统计表明，我国养老护理员仅有30万，而且专业化水平不高。

　　“我们每个人都会变老，如何让老人安享晚年？需加大老年医学人才的培养，也需要促进养老保障体系建设。”施大宁建议，国家和社会应大力支持高等医学院校和职业学校设置老年医学专业，充实师资力量，扩大办学规模。同时，健全老年医学专科医师规范化培训体系，加快培养适应我国老龄化进程的老年医学专业人才队伍。鼓励设立医学专业的高校、职业医疗卫校和社会联合办学，对养老护理员进行医疗护理专业化培训，全面提高护理人员素质能力和专业能力。

　　对于大受欢迎的长期护理保险，施大宁建议进一步优化准入机制，鼓励有条件的地区结合自身实际落地长期护理保险制度。比如，可规定以设区市为单位，向国家医保局、财政部进行准入申报，两部门组织专家就申报地区的制度实施条件进行科学评估，达到相应标准后准予实施，在确保成本可负担、收支可持续的基础上，保障失能（失智）群体的长期护理保障需求。开放长期护理保险企业和个人购买渠道，鼓励企业以职工福利方式来增加长期护理险基金。

　　施大宁