
坐落于长江北岸的扬子江生态公园“梧桐语”,让市民伴着江景尽享书香。南京日报/紫金山新闻记者 姚强 冯芃 孙中元 摄
□ 黄寰
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。生态文明视角下的自然环境变迁和人类社会发展是融合促进的相互关系,自党的十八大以来,党中央越发重视并多次强调了促进人与自然和谐共生的重要性。从“尊重自然、顺应自然”到“共同构建人与自然生命共同体”,再到“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”,充分体现了在习近平生态文明思想的指引下,我党对人与自然关系多维度、深层次的规律性认识和全方位实践。始终坚持人与自然和谐共生的绿色发展之路,在“生态优先、绿色发展”的道路上不断探索,推进绿色生态与现代化建设相互契合,既是对习近平生态文明思想进一步深刻、创新的认识和发展,也是新时代推进中国式现代化建设的生动实践。
以绿色发展理念为引领全面推进乡村振兴
加快培育绿色生态农业,推进构建生态循环的田园生产体系。鼓励和推动有条件的地区立足于环境容量和产业基础积极探索田园生态系统示范区创建,大力发展生态农业,促进农业生态产品价值增值,构建生态循环的田园生产体系。同时,从产业融合角度探索新产业新业态,深度挖掘地区优质农业资源价值,现代乡村新价值新功能,按照整合资源、突出特色的发展思路,如四川成都市新津区,以“数字农博+乡村振兴”,实施数字乡村支撑体系建设、数字乡村新型业态培育、数字乡村数字化治理“三大行动”,探索出一条数字赋能新乡村的新路径。
着力提升农村生产生活资源循环利用效率。加快推动种养结合循环经济发展。鼓励使用节水、清粪、存储、利用一体化设施设备,提高农业生产废弃物综合利用率。加强生物质能特别是农村秸秆的资源化利用,推广秸秆新型环保利用模式,推进农膜废弃物资源化利用,加快应用推广可降解农膜,全面实施农膜、农药包装物回收行动,推进农资与再生资源“两网融合”试点,鼓励再生资源回收企业和网点开展废农膜、废农药瓶回收等服务,进一步提高农村生产生活资源循环利用效率,为进一步推动生态宜居美丽乡村建设提供动力。具体到各区域各产业,可结合着自身的特点加以开展,以长江经济带沿江区域渔业发展为例,可以根据地区资源禀赋和生态条件,探索布局大水面生态渔业发展,稳步提高特色水产品比重。立足现有规模,大力推广水产养殖繁养分离,开展实施成片现代化生态养殖工程,大力推进池塘养殖尾水治理,积极推动生态循环养殖产品和技术市场化。
加快推动工业绿色低碳循环转型发展
优化绿色工业产业结构布局。加快区域主导工业产业优化布局调整,推动钢铁、石化、机械等重型工业适度集聚,避免“小而全”“摊大饼”式的产业分布,促进产业行业通过兼并、重组等方式整合优化产业链、供应链,提高产业集约集成水平,为全面推动产业链绿色化协同提供基础。明确现代工业体系全行业绿色化改造提升的具体方向,引导企业通过先进技术、设备对生产线进行升级改造,创新具有核心竞争力的绿色工业产品,加快培育环保材料、新能源汽车等新兴绿色产业,使工业产业绿色化转型与经济增长需求相契合。同时要更加严格把关“两高”项目地上马和运营,不断完善行业准入的“生态门槛”标准,对在建、拟建项目进行严格监管与核实,落实审查监督责任,避免先建后审甚至弄虚作假的情况发生。
推进工业生产绿色化改造提升。积极推动工业清洁生产、循环低碳生产,引导行业碳达峰进程,特别是建材、化工等碳排放重点企业开展工业降碳行动,依托各类工业园区集中集约开发推广绿色低碳工艺、技术。加快节能、用水等综合资源利用技术改造,积极引导企业按照物质流的方法,加快构建工业企业完善内部小循环,提高工业生产过程中原料、能源、水资源、固废等物质的循环利用能力,推进关联行业间循环发展,促进产业链绿色化纵向链接。
进一步加大污染防治和生态修复力度
切实提升生态质量,防止生态系统退化和环境脆弱性增加。严格遵循习近平生态文明思想 “山水林田湖草”系统化治理要求,全面开展环境监测工作,在利用自然生态自我修复能力的基础上,辅以适当的人工干预,遏制水土流失、土地荒漠化等环境退化趋势,促进自然环境良性循环发展。根据不同地区生态屏障和水源涵养区的属性,积极探索生态补偿制度的具体实施,其是分布在重点流域污染治理和生态涵养的经济相对落后地区,既担负着维护生态安全的重要使命,又要加快自身经济增长寻求发展出路,加大对重点农村地区生态补偿力度,对环境保护和修复的治理成本以及地区经济利益牺牲进行补偿支付,支持开展多领域多层次的生态补偿,探索生态系统生产总值(GEP)核算,降低生态环境治理成本,提高生态环境修复的资金保障。
着力推广农业清洁生产,大力开展农村污染面源治理。建立健全农业生产和农村生活中的水污染防治体制机制,实施总量控制。鼓励施用有机肥,推进化肥农药减量增效,大力推动农业施肥和病虫害防治的全过程、系统化绿色防控体系,实施好化肥农药减量化行动。加快研发符合绿色生产要求的高效肥料。实施农药减量和产地环境净化行动,增强施肥施药的精准化水平。积极开展绿色防控技术试点和推广应用,实现既有效遏制农业病虫危害,又能够充分保障食品安全和生态安全。加快培育一批资源高效利用的农业绿色生产优良品种,深化农村环境综合整治,着力解决农村环境治理中存在的突出问题,推进农村基础设施建设,加快推进乡镇在建项目施工进度,完善乡镇配套管网建设,加快农村污水处理站等基础设施建设,促进实现乡镇生态治理提档升级。
加快清洁能源发展助力能源绿色低碳转型
推动能源绿色低碳转型,是在对资源环境承载能力和能源供给可持续性进行充分考量的前提下,统筹高速发展需求和生态环境保护的关键举措,也是我国实现碳达峰碳中和战略目标的重要支撑。首先要把握能源绿色低碳发展关键,聚力打造清洁能源产业高地。在实现“双碳”目标的战略部署上,不仅要求做好节能减排、减污降碳的“减法”,还要求做好能源绿色低碳发展的“加法”,为绿色发展提供动能,才能有序推进“双碳”战略目标的实现。清洁能源正崛起成为全球性的战略资源,也是确保我国能源资源安全、提升战略位势,抢抓绿色低碳转型机遇、实现跨越式发展的重要抓手。从资源禀赋和发展基础来看,我国具有丰富的绿色能源资源优势,尤其是四川、西藏、重庆等西南地区,水电资源丰富,风能、太阳能等新能源分布相对集中。为此,应当提高站位,立足长远,聚焦清洁能源产业,加大可再生能源和新能源开发力度,巩固提升水电、光电等优势。同时,我国具有丰富的矿石锂资源储量,具有动力电池产业发展应用的关键支撑,应把握新能源汽车快速发展的机遇,加快推动锂电池等重点优势产业集聚成势,大力开发以动力电池产业为核心发展清洁能源应用产业,进一步构建绿色清洁能源产业体系,打造成为清洁能源产业高地,既服务国家战略又能培育新增长点。
加大清洁能源替代推进力度,进一步释放能源绿色发展势能。实施清洁能源替代对于推动能源消费转变、促进能源结构调整、促进清洁能源产业发展将起到重要的作用,为此应进一步加大清洁能源推广行动,提高清洁电力在工业、农业重点行业的使用比例,充分发挥其对新能源削峰填谷的消纳能力。另一方面可积极推动绿色公共服务工程,构建新能源汽车充电换电新商业模式,引导鼓励长途客车、货车、矿山用车、家庭用车电动化替代,大幅降低运输成本,提高清洁能源消纳水平,推进全社会能源消费绿色化。
[作者为成都理工大学商学院和数字胡焕庸线研究院教授、中国人民大学长江经济带研究院高级研究员、四川高校社科重点研究基地成渝地区双城经济圈科技创新与新经济研究中心主任、四川省人民政府参事室特约研究员,博士生导师。本文为成都大学文明互鉴与“一带一路”研究中心重点项目(WMHJ2022B03)阶段性研究成果。]