草木蔓发，春山可望。2月4日，立春日，南京牛首山文化旅游区（以下简称“牛首山”）召开2022年总结表彰暨2023年推动高质量发展动员大会，全面吹响“到南京必来、长三角首选、国内著名”的旅游目的地建设冲锋号。一声嘹亮号角，激荡起“春的气息”，新的希望和力量正在涌动。
和往年相比，今年牛首山“新春第一会”，有些“不一样”。
这是新冠病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”后，牛首山召开的首次全体大会。历经三年疫情，置身新一轮发展风口的牛首山进一步明确思路，把准方向目标，明晰路径方法，以实干奋进新的赶考路。
变，是因时因势的选择。
从时间轴看，牛首山已经迈入开园运营的第八个年头，到了大有可为、应有所为的成长期，必须勇于担当、勇于变革。从空间轴看，随着疫情防控措施优化调整，各个旅游目的地加快恢复文旅消费之心迫切，身为江宁文旅板块“龙头引擎”的牛首山危、机并存，只有主动求变、科学应变，方能更好书写高质量发展“融合文章”。
不变，是笃定前行的恒心。
疫情三年，牛首山苦练内功，紧跟市场，创新思路，旅游产品供给更加丰富、多元、有品质，有底气、有信心可以更好满足游客对文旅的新需求。刚刚过去的2022年，“牛首答卷”更是可圈可点——先后获得2022年江苏省文明旅游示范培育单位、南京市城市治理标准化先进单位，牛首山景区在“新十年新南京·‘宁’的新名片”网友评选活动中获“文旅融合新名片”荣誉，金陵小城获评2022年度水韵江苏“网红度假空间”，牛首山智慧旅游系统项目获评国家文旅部“2022智慧旅游创新项目”。
在变与不变中，牛首山高质量发展面临着新的语境，新的格局。
此次大会的召开，给出了牛首山未来三年的发展目标与格局，以及重点发展领域与重点任务——围绕“文化高地、度假胜地、产业福地”发展定位，全力构建文化旅游中心圈、休闲度假服务圈、产城融合发展圈“三圈联动”的发展格局，推动“景区—度假区—旅游目的地”的转型发展。到2025年末，争创一批含金量高、影响力强的国家级文旅特色品牌，全面提升牛首片区辐射带动效应，打造“到南京必来、长三角首选、国内著名”的旅游目的地。
这是如何在未来发展中夯实基础、发挥优势的“牛首山之答”。
“牛首山拥有独特的资源禀赋和良好的发展基础，下一步发展中，我们有责任也有义务进一步提升‘显示度’、强化‘引领性’。要‘跳出牛首山来谋划牛首山’，自觉提升发展标杆，抢抓发展机遇，以更高标准和更高追求引领园区高质量发展。”牛首山党工委书记贝淑芳表示，具体来说，要在继续巩固和放大在江宁文旅板块中“龙头引擎”地位的同时，努力打造成为“到南京必来、长三角首选、国内著名”的旅游目的地，为提升南京文旅首位度和丰富江苏文旅品牌方面作出新的更大贡献。
实践告诉牛首山，要奋进，唯有靠实干。新的一年，牛首山目标清晰明确，措施精准有力——景区将聚力“弘文化、创品牌”“促融合、聚产业”“抓项目、提能级”“强运营、增效益”“优管理、提效能”“广宣传、扩影响”“提素质、强本领”“守底线、保安全”等“八个新突破”，全面吹响园区转型升级和高质量发展“冲锋号”。
优质的综合性龙头文旅项目，既是提升园区发展能级、促进良性发展的重要支撑，也是放大牛首山辐射效应、构建“大牛首”发展格局的关键所在，今年，牛首山将加快金陵小城（二期）、东麓商业综合配套项目、金牛谷项目建设，提升园区发展能级，持续放大牛首山辐射效应。
党的二十大报告提出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”，这对拥有丰富历史人文资源“家底”的牛首山来说，无疑是全新发展机遇。新形势下，牛首山更加坚定“一张蓝图绘到底”，全面推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性表达。今年景区将重点推进国家文化和科技融合示范基地、江苏省非物质文化遗产代表项目、南京市夜间文化和旅游消费集聚区等一批国家、省市级品牌创建，探索性推进牛首山文化数字化工程，放大“牛首十二讲堂”的内涵与价值，力求在实现“弘文化、创品牌”新突破中，进一步提升文化“软实力”。
疫情防控进入新阶段后，旅游已经成为人民群众的刚性需求，与此同时游客日益升级的个性化、多样化旅游消费需求，也对旅游市场提出了更高要求。牛首山如何抢抓这一轮发展机遇？贝淑芳表示：践行“文旅+”多元融合发展之路，深化“文化+旅游”“文化+科技”“文化+创意”等融合发展，强化产业支撑，是牛首山从单一旅游景点向综合性文旅产业集聚区跨越的必由之路。
具体而言，今年牛首山将重点推进以佛顶宫为主要内容的景区文化空间改造提升和东禅心旅文化体验游项目，以及智慧景区迭代升级、“数智牛首”数字化平台建设运营，持续增强游客的旅游体验感、获得感。同时依托牛首山文化科技产业园和琵琶井数字文旅产业园两大载体，在项目整体策划、外部资源导入等方面高起点谋划、高水准运营，加速优质产业集聚。此外，园区将积极培育牛首山文创品牌，主动“走出去”，加大产品研发、管理和品牌输出，进一步提升牛首山文创的市场影响力和知名度。
战鼓擂响催奋进，号角声声谱新篇。当前，牛首山上下正摩拳擦掌，以只争朝夕、努力奔跑的奋斗姿态和工作作风，敢作敢为、善作善成，努力把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”，让春天播下的种子转化为发展的累累硕果。牛首山的未来发展，值得期待！
本文撰稿 杜莹 盛乃超
东麓商业综合配套项目效果图
牛首山文化旅游区全景
金陵小城