2022年南京法院优化法治化营商环境十项举措

　　【编者按】

　　2022 年，南京法院认真落实市委市政府部署，在“强富美高”新南京现代化建设中奋力贡献法治力量。市法院连续四年制定专项实施方案，全市法院一审审结各类商事案件 141362 件，市法院牵头或主要参与的保护中小投资者、执行合同、办理破产 3 项指标均获评全国“标杆”。

　　出台专项措施，解决企业急、难、愁、盼

　　市法院先后出台《南京市中级人民法院关于司法助企纾困的十二条措施》《关于规范和强化涉企财产保全权利救济和监督指导的程序指引（试行）》，围绕切实解决企业急、难、愁、盼问题，助力各类企业健康发展。

　　开展“双百”活动，提档升级司法服务

　　发布《市法院开展“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动实施方案》，全市法院院领导共带队走访各类企业441家，邀请企业家进法院261人，有效推动“亲清”院企关系的构建，提升市场主体司法满意度。

　　建立协商机制，民企司法保护便捷高效

　　市法院、市工商联依托市委政法委“保护民营企业合法权益联系协调工作机制”平台，强化联动协同、深化联系协作，相关工作被全国工商联、最高法院评为“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例（2020—2022）”。

　　首创研究中心，破产专业化审判走在前列

　　最高人民法院民事审判第二庭破产审判研究中心（南京）研究基地在市法院揭牌成立，南京法院破产审判工作在全国率先形成 “一庭三会一基地”专业化发展格局，充分发挥破产制度功能，帮助多家企业脱困重生，助力地区金融风险化解。

　　建立都市圈保护矩阵，知产保护形成新高地

　　南京都市圈知识产权司法保护联盟合作协议签约仪式暨协力共建最严格知识产权司法保护都市圈研讨会在南京召开，苏皖两省10家市（区）法院共同参与，在全国率先打造都市圈创新共同体和知识产权保护新高地。

　　首开信用修复机制，5241家企业退出失信

　　市法院出台专项工作方案开展企业信用修复及激励专项行动，对全市被纳入失信被执行人名单企业信息进行集中清查，联合市发改委信用办开展失信被执行企业摸底工作，全年累计退出失信企业主体5241家。

　　“立审执破”一体化，“执转破”全省推广

　　推动立案、审判、执行、执行裁判、破产职能顺畅衔接和高效运行，“立审执破”一体化机制被省法院评为“执转破”创新机制。全年全市法院“执转破”审判团队共立案审查被执行企业破产申请357件，涉及执行案件5691件，执行标的总金额20.67亿元。

　　源头治理，诉前调解成功案件49861件

　　全市两级法院全部设立“诉讼与非诉讼对接中心”和“非诉讼服务中心法院分中心”，在道路交通事故损害赔偿、劳动争议、金融等领域建立20余个诉调对接工作机制，聘请特邀调解组织220个，诉前调解成功案件49861件。

　　“宁畅云”法庭上线，深化智慧法院建设

　　打造智慧服务司法平台，运用“微法院”APP和“网上诉讼服务中心”提供在线服务，研发“宁审通”在线审理系统，与市司法局、市律师协会共同推进远程在线服务平台“宁畅云”法庭建设，与金融机构合作研发“宁融智诉”平台。全市法院在线立案申请16.3万件，在线开庭、调解7万余场。

　　发挥“双区叠加”优势，提升司法保障水平

　　江北新区法院于2021年2月设立全省首个自由贸易区法庭，2022年3月增设涉外民商事案件管辖权，不断为国家级新区和自贸区南京片区建设提供更为优质司法服务保障，“打造护航自贸新样本 推动自贸试验区南京片区高质量发展”入选全省法院司法改革典型案例。

　　代表声音

　　市人大代表卜凡林：我对创新企业司法保护的主题始终保持着密切关注，全市两级法院大规模的“百名法官进企业”“百名企业家进法院”活动始终聚焦司法服务保障新技术、新设备等重点科技领域，取得了明显成效。我期待全市法院在司法服务保障创新技术企业上力度不减，在深化与企业沟通交流构建新型院企关系上的措施不断，为把南京建设成为国际一流营商环境城市贡献更大力量。

　　市人大代表梁超：我注意到，市法院去年4月份出台《南京市中级人民法院关于司法助企纾困的十二条措施》，透过这份司法文件，我除了看到诸多干货司法举措外，更多的是感受到了满满的诚意，感受到市法院对切实解决企业急、难、愁、盼问题的不懈努力。

　　市人大代表王雷：2022年，南京法院把优化法治化营商环境做为服务经济发展的重要抓手，出台了一系列“实打实”的司法举措，有效解决了许多企业经营上的实际困难，在促进企业健康发展中交出了亮眼成绩单，为南京营商环境建设打牢了“法律桩”。

　　市人大代表徐水兰：“法治是最好的营商环境”。2022年，南京法院紧紧围绕全市经济发展大局，充分发挥司法审判职能作用，为许多企业纾了难、解了困，给企业发展保了驾、护了航。今后，希望南京两级法院能够提供更加精准、优质、高效的司法服务，妥善化解各类涉企矛盾纠纷，努力打造法治化的一流营商环境，为南京经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。