□ 孙君文
在近期举办的“南京国际消费节·冬日暖心”活动中，汽车后备箱文化市集开进了百家湖商圈。不到一年时间，小小后备箱实现了从野蛮生长到规范管理的蝶变，打造出富有南京文化特色、具有国际影响力的城市IP，成为政企合作共促消费新业态发展的全国样板。在其背后，体现了政府管理行为的转变。
多用“疏”的办法，才能解决好“管”的难题。作为新兴消费业态，南京后备箱文化市集在发展初期，遇到了交通拥堵、食品安全、环境污染等问题。是“一封了之”，还是加以引导规范、促其健康发展？政府有关部门采取了后一种做法，在广泛听取各方意见后，出台《关于鼓励支持南京市汽车后备箱文化市集健康有序发展若干措施（试行）》，以“疏”为“管”、以“帮”促“治”，使原本自发无序的商业行为，进入规范发展的新阶段。在政府、社会的共同努力下，南京的后备箱市集实现了跨界发展，本地文博场馆成为市集的常客，消防、邮政等部门也将后备箱作为科普宣传平台。多了“文化”二字，让南京的后备箱市集不同于一般的商品市集。小小后备箱，不仅撬动了城市新消费、照亮年轻人的梦想，也成为彰显城市内涵的文化空间。
时代在发展，选择更多元，诉求更多样，城市治理的“考题”也越来越艰巨复杂。南京后备箱文化市集的出现，一方面是因为受疫情影响，人们的出行半径缩小，带来消费形态和生活方式的变化；另一方面，是众多90后、00后以车为媒，实现追逐潮流文化、开展新型社交的需求。民有所呼，我有所应。城市治理的成效，要用群众的满意度来衡量。在城市治理中，必须与群众共情，及时倾听群众声音，及时回应群众关切，决不能“一刀切”“一管了之”。以“共情”之钥开启后备箱“蝶变”，就是有关部门跳出“单向的管理者”思维，与民同心、共情共鸣的典型事例。在城市治理的过程中，还会遇到许多类似“后备箱文化市集”的事情，惟有坚持“人民至上”的价值指向，在与群众共情中挽手同行，在“弹好钢琴”中解决“两难”“多难”问题，才能切实提升城市治理的能力水平。
办好一件件民生实事，不仅要有换位思考的自觉，更要以共情促成共识，形成全社会的共同行动。惟其如此，才能在全市上下的共同努力下，擘画出中国式现代化的南京图景。