争当中国式现代化城市实践的示范引领

紫金山实验室。 紫金山实验室供图

南京麒麟科技创新园已建成全市第一个机器人研发园、全国第一个综合机器人展示体验馆、全国第一个中国科协海智计划机器人研发基地。 通讯员 曹秋雯 南京日报/紫金山新闻记者 崔晓 摄

　　□ 南京日报/紫金山新闻记者 江瑜 余梦迪 整理

　　展望未来五年

　　未来五年，是全面推动党的二十大精神落地见效，奋力推进中国式现代化南京新实践的关键时期。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，按照省、市党代会部署要求，牢记“三个务必”，弘扬伟大建党精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，坚持绿色低碳发展，扎实推进共同富裕，保持经济平稳健康发展和社会安全稳定，在新时代新征程上更好地扛起新使命、谱写新篇章，争当中国式现代化城市实践的示范引领。

　　未来五年经济社会发展主要目标是：经济高质量发展取得新突破，省会城市功能和中心城市首位度稳步提升，创新驱动发展水平、产业竞争力和稳定性大幅提高，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，美丽南京建设取得重大进展，城乡人居环境更为宜居，绿色低碳的生产方式和生活方式基本形成，社会主义核心价值观更加深入人心，社会文明程度显著提升，群众精神文化生活不断丰富，法治政府建设纵深推进，本质安全水平明显改善，防范化解重大风险的能力显著提高，为全省全国现代化建设作出先行示范。

　　重点聚焦五个方面攻坚突破

　　在创新驱动、产业转型上攻坚突破

　　勇当科技和产业创新开路先锋

　　强化教育科技人才战略支撑，推动创新链与产业链深度融合，初步建成国家区域科技创新中心。持续完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，打造具有全球竞争力的创新创业生态。做大做强软件和信息服务、智能电网、集成电路、生物医药、智能制造装备、新能源汽车等创新型产业，积极布局产业新赛道，加快建设制造强市、质量强市和数字南京。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，初步建成国际消费中心城市、国家级服务业中心城市、重要金融中心和数字经济高地。

　　在区域协调、城乡融合上攻坚突破

　　着力构筑国内国际双循环链接枢纽

　　深入落实“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家重大发展战略，推动南京都市圈建设取得新成效，打造枢纽经济高地和资源配置高地。促进内外需市场循环畅通，稳步扩大制度型开放，高质量建设自贸试验区南京片区，增强两个市场、两种资源联动效应。提升国际化门户枢纽功能，推动禄口国际机场三期建设，构建空港型、港口型国家物流枢纽，打造区域性航运物流中心，初步建成国际性综合交通枢纽。以国土空间总体规划为引领，加快转变特大城市发展方式，实施城市更新行动，全面推进乡村振兴，着力构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的市域格局。

　　在生态优先、绿色发展上攻坚突破

　　精心绘就美丽中国的南京画卷

　　深入践行习近平生态文明思想，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。积极稳妥推进碳达峰碳中和，持续优化调整能源结构、产业结构、交通结构、空间结构，加快钢铁、石化、建筑等行业绿色转型，努力形成绿色低碳循环的经济体系。深入打好污染防治攻坚战，实施PM2.5和臭氧协同治理，全面落实“河湖长制”，强化土壤污染风险管控，更好展现“蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底”美丽景象。持续推动长江生态环境保护治理，坚决落实“十年禁渔”，着力塑造山水城林主轴、魅力人文江岸。加快公园城市建设，推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式，充分彰显自然生态之美、绿色发展之美、城乡宜居之美。

　　在包容友好、共同富裕上攻坚突破

　　不断实现人民对美好生活的向往

　　坚持以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中创造高品质生活，在共同奋斗中促进共同富裕。加快富民增收步伐，持续壮大中等收入群体，落实农民收入十年倍增计划，不断缩小城乡收入差距。实施积极的人口发展战略，大力发展养老事业和养老产业，完善生育支持政策举措，降低生育、养育、教育成本，建设全龄友好型城市。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，加快建设现代化教育强市。优化区域医疗资源布局，建设更高水平的健康南京。健全多层次社会保障体系，织密社会保障安全网。实施文化强市战略，放大南京古今交融特色，让文化成为世界读懂南京的窗口、南京走向世界的桥梁。

　　在制度创新、治理变革上攻坚突破

　　加快推动城市治理体系和治理能力现代化

　　坚定不移深化改革，坚持“两个毫不动摇”，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。深入贯彻总体国家安全观，把安全发展理念贯穿城市各领域，以新安全格局保障新发展格局。推广放大仙林街道新时代“枫桥经验”城市版示范效应，加快推进市域社会治理现代化，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的平安南京。加快推进政府数字化转型，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升。深入推进依法行政，全面建设法治政府。