守正创新 深耕细作
深入践行和发展全过程人民民主

新一届代表认真参会并审议政府工作报告

义务教育“双减”工作落实情况专题询问

开展长江保护法实施情况视察调研

鼓楼区街道议政代表会成立现场

代表们参观为民办实事成果展

鼓楼人大“创新实践2.0版”研讨会

　　2022年，鼓楼区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实中央和省市区委人大工作会议精神，深入践行全过程人民民主，为打造中心城区社会主义现代化建设先行示范区提供有力保障。

　　系统协同、久久为功，

　　凝心聚力推进人大高效能监督

　　一年来，鼓楼区人大常委会秉持“协同、系统、精准、实效”工作共识，持续开展议题运作“项目化管理”，积极探索意见督办“1+N”新模式，协同多元主体、创新组织形式，加强系统谋划、突出重点领域，精准对接需求、响应群众期盼。

　　着力强化财经监督，保障经济平稳运行。依法开展计划预算审查，加强预算绩效监督，管好人民“钱袋子”。督促审计查出问题整改，促进严格规范隐性债务管理，审议通过关于加强国有资产管理情况监督的决定，审议年度行政事业性国有资产和国有资产管理综合报告。听取培育科技型中小企业成长情况汇报，调研疫情影响下企业生存发展状况，促进提升政策精准度、强化实施效果，把助企纾困落到实处。聚力环境持续改善，建设美丽宜居鼓楼。审议年度环境状况和环保目标完成情况及近年来环保法实施情况，对照首善标准不断提升生态治理水平。同省市人大联动开展长江保护法贯彻实施情况执法检查，听取区检察院综合运用检察职能构建长江司法保护立体格局情况汇报，邀请驻区涉江单位和区属职能部门参加专题应询，全程现场直播，促进流域协同治理，合力推进长江大保护。审议未取得排水许可的违规排水问题整改和“小散乱”排水整治情况，促进源头长效管控。关注老校区、老厂区有机更新和科技创新区建设情况，促进老城区品质焕新、新项目加快推进。审议市生活垃圾管理条例实施情况，推进改善小区亭房建设、加快中转站功能改造，提高分类管理精细化水平。聚焦增进民生福祉，厚植首善幸福底蕴。审议和专题询问义务教育“双减”工作落实情况并同步直播，推动首善教育优质均衡发展。审议市养老服务条例实施情况、开展专项工作评议，推进完善养老服务供给。调研职业技能培训开展情况、低保和低保边缘户生活状况，推动稳就业保民生政策落细落实。连续三年关注公共卫生服务发展情况，推动区公共卫生服务中心顺利建成，疾病防控体系更加完善。视察环南艺文化街区建设，调研市红色文化资源保护条例实施情况，促进文化产业健康发展。调研“十四五”公共服务规划落实和老旧小区物业管理全覆盖后达标情况，视察退役军人服务站建设，推动解决好群众身边事。听取惠台政策落实情况，调研“侨联四海”基地建设。完善民生实事代表票决长效机制，确保项目落地、群众满意。全面推进依法治区，维护社会公平正义。首次审议区监委开展民生领域专项监督工作情况，强化民生改善法治保障。审议街道综合行政执法体制改革情况，促进优化提升执法效能。听取区法院落实司法责任制加强内部监督情况汇报，开展“点案旁听”评议工作，规范基层立法联系点建设，开展6部法规草案意见征询，提高依法治区建设成效。视察防范打击电信网络诈骗情况，调研法律援助开展情况，接待处理群众涉诉涉法来信来访11件，巩固平安鼓楼建设成果。

　　初心永擎、使命在肩，

　　深化落实全过程人民民主

　　区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，把人民当家作主具体地、现实地体现到工作的各方面、全过程。

　　提升代表工作质效，支持代表高水平履职。第一时间组织全体新代表系统性培训，筑牢履职意识、掌握履职本领。加强代表之家、代表联络站、代表联系点建设，开展“代表集中调研月”“代表之声讲坛”“代表驻家”等活动。组织地区四级代表集中调研、联席会商，形成44篇调研成果，提出250余项意见建议，为首善之区建设持续发力。一年来，代表们回选区宣讲人代会精神180余场，接待选民1.15万人次，收集社情民意700余条，为群众解难事、办实事240余件，共同书写为人民履职、为发展出力的精彩华章。

　　健全服务保障机制，激励代表常态化履职。完善常委会和机关联系代表、代表联系群众、主任会议成员“月接待、季走访”制度，发挥代表优势、凝聚履职共识。制定实施代表开展闭会期间活动意见，组建代表专业组，优化积分制管理模式，上线运行代表履职掌上平台，激励和服务代表更好履职。制定修订代表议案建议提出和办理办法，坚持点对点引导、面对面沟通，确保建议提得准、督得紧、办得实。一年来，认真抓好建议的重点督办，全年143件建议全部办结，15件获评优秀建议，38名履职先进个人受到表彰。

　　扩大人民有序参与，落实全过程人民民主。全面推行“百千万”参与机制，坚持“议题从人民中来、调研让人民参与、监督请人民发声、成效由人民评判”，有效促进最广泛、最真实、最管用的民主在鼓楼开花结果。全年邀请400余名代表和群众列席常委会会议，邀请1300余名代表和群众参与常委会调研视察、执法检查、专题询问和工作评议，吸引近33万人次参与常委会各项工作，吸纳民意、汇集民智，把人民群众的“金点子”变成解决问题的“金钥匙”。全面落实街道议政代表会制度，指导全区13个街道全部成立议政代表会，畅通民意沟通“最后一公里”。535名议政代表用实实在在的工作成效和亲身参与的生动实践，让人民群众真切感受到民主就在身边。

　　接续奋进、砥砺前行，

　　坚持不懈加强自身高标准建设

　　区人大常委会自觉对照“四个机关”建设标准，驰而不息强能力、练本领，努力打造让党和人民满意的模范机关。着力强化政治理论武装，巩固拓展党史学习教育成果，在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。着力强化干部能力建设，深入学习习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等创新理论，加强人大专业知识和法律法规的学习培训，组织创新实践工作研讨，锤炼履职本领、提升专业能力，努力培养会思考、善行动、重实效的高素质干部队伍。着力强化制度机制建设，全面梳理常委会制度体系，总结提炼历年创新成果，制定修订常委会议事规则、“创新实践2.0版工作意见”等12项制度规范，用制度创新推动实践创新与时俱进。重视新闻宣传工作，通过“一站两微”及时发布信息，多次在市级以上媒体刊发稿件，讲好民主故事、传播人大声音。

　　2023年，是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年。“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，为新时代新征程推进人大工作高质量发展指明了航向。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在区委坚强领导下，守正创新、锐意进取，深耕细作、团结奋斗，奋力开创鼓楼人大工作新局面，为新征程上全面推进中国式现代化鼓楼新实践作出新的更大贡献！

　　古仁轩