8月20日,巴西右翼总统候选人、参议员弗拉维奥·博索纳罗在一个市政市场举起一块肉 视觉中国
10月2日,巴西里约热内卢,巴西总统兼总统候选人卢拉出席竞选活动(右) 视觉中国
10月2日,巴西圣保罗亨利·杜兰特大街上已关闭的美国领事馆区域外,有两辆警车及四名警察负责安保工作 视觉中国
当地时间10月2日,美国驻巴西使领馆因“安全问题”暂停线下领事服务。由于这一措施发生在巴西总统大选首轮投票前两天,巴西总统卢拉的竞选团队随后要求巴西高等选举法院将此事纳入对“外国干预”2026年大选的调查。目前,巴西有关部门已派警力在美国驻巴西大使馆周围维持治安。巴西军警已封锁美国驻圣保罗领事馆附近区域。
巴西定于10月4日举行总统选举第一轮投票,近1.6亿巴西选民将走进投票站。民调显示,寻求第四个总统任期的现任左翼总统卢拉,与巴西前总统博索纳罗之子、右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗选情胶着。
主要候选人势均力敌
谁将赢得选举有悬念
巴西总统选举4日将迎来首轮投票。此次选举共有13人竞选总统,其中最具竞争力的是寻求第四个总统任期的现任总统、左翼领袖卢拉和前总统博索纳罗之子、右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗。巴西多家机构近期民调显示,二人支持率均大幅领先其他候选人,但他们之间呈现“技术性持平”局面,导致选举充满悬念。
根据巴西法律,若在总统选举首轮投票中没有候选人获得过半选票,得票最多的两名候选人将于10月25日进入第二轮角逐。舆论普遍认为,卢拉和弗拉维奥将进入第二轮角逐。届时,第一轮落选者的支持选民如何选择,将为选举结果增加新的变数。
两人外交政策上高度对立
选举将决定巴西未来走向
卢拉和弗拉维奥在外交政策上高度对立,选举结果将决定巴西未来外交走向。具体而言,作为左翼代表人物的卢拉支持多边主义,拥抱全球化,不断推动拉美区域一体化进程,主张与世界各国进行对话与合作,努力扩大巴西在国际组织中的影响力。
代表右翼的弗拉维奥被认为将延续其父博索纳罗执政期间的对外政策,即消极对待拉美区域一体化,积极与美国发展关系,在许多重要国际问题上追随美国立场。
外交政策虽然并非此次竞选的核心议题,却是观察巴西未来战略走向的重要窗口。这也意味着,大选结果将在一定程度上决定巴西是继续坚持相对自主的外交路线,还是进一步向特朗普政府靠拢。
巴西教育、发展与研究学院客座教授克里斯·桑希尔说,就气候变化、全球南方发展、区域一体化和国际组织改革等全球关注的议题,两名候选人分歧明显。此次总统选举结果将决定未来巴西在国际舞台上的立场,将对全球政治和经济产生影响。
分析人士指出,巴西总统选举之所以受到全球舆论关注,从根本上说是因为这个国家的重要性。巴西是拉美地区最大经济体及多种农产品和矿物的主要出口国,对全球经济有重要影响。巴西也是新兴和发展中国家的代表,近年来在国际热点问题上频繁发声,国际地位日益突出。
美国试图推动选情向右翼阵营倾斜
过去几年,从阿根廷、智利、哥伦比亚到秘鲁,右翼或极右翼力量在拉美地区接连崛起。分析指出,巴西俨然成为地区左右翼政治力量竞争的关键一站:若卢拉连任,巴西将继续充当拉美左翼阵营的重要支柱;若弗拉维奥胜选,南美洲的保守主义浪潮或将得到进一步强化。
美国从各方面施加影响
弗拉维奥之父雅伊尔·博索纳罗在2019年至2022年期间担任巴西总统,因在文化战争、枪支拥有权等议题上与特朗普立场相近,一度成为特朗普在拉丁美洲最亲密的盟友之一。老博索纳罗因涉嫌在2022年总统选举失利后企图发动政变而遭到刑事指控。2025年9月,巴西联邦最高法院认定其策划政变罪名成立,判处有期徒刑27年零3个月,后获准临时居家监禁。
自去年1月重返白宫以来,特朗普多次借博索纳罗案批评巴西的司法系统。案件审理期间,白宫更是多次向卢拉政府施压,要求停止对博索纳罗的司法调查,并宣称博索纳罗遭受“政治迫害”。与此同时,博索纳罗家族成员与白宫往来密切:弗拉维奥5月访美时获得美方高规格接待,而博索纳罗的另一个儿子爱德华多目前已定居美国,并已取得了美国“绿卡”。
在经济层面,白宫将关税作为主要施压工具。2025年7月,特朗普政府在原有10%一般关税的基础上,对部分巴西产品额外加征40%关税,使最高税率达到50%,成为当时美国在全球范围内征收的最高关税之一。尽管相关关税措施后来被美国最高法院裁定无效,白宫仍于2026年7月再次对巴西产品加征25%关税,随后又对60个经济体追加12.5%,使巴西部分商品面临的关税税率升至37.5%。
与此同时,美国还将施压范围扩大至安全和司法领域。两国矛盾在“签证风波”中进一步升级。2026年8月,美国政府撤销巴西驻美大使的签证,以回应巴西7月拒绝向两名美国国务院官员发放签证,以及巴方迟迟未接受特朗普提名的驻巴西大使人选。巴方则指责两名美国官员意图干涉巴西国内政治进程,强调这种行为“不可接受”。
特朗普干涉或适得其反
9月21日,卢拉赴美出席联合国大会期间,再次通过美国媒体抨击特朗普干涉他国内政。卢拉称,特朗普试图将自己的规则强加于其他国家。
美国《纽约时报》日前发文说,笼罩在巴西选举之上的问题是美国总统将在多大程度上施加影响。特朗普开启第二任期后推行所谓“唐罗主义”,加强对拉美国家控制,大力扶持拉美国家内部的右翼亲美势力,已有多个拉美国家的右翼势力在选举中将执政的左翼拉下马。
2025年阿根廷中期选举前,特朗普曾将一项规模达200亿美元的财政援助计划与右翼总统米莱所在政党的选举表现挂钩。在洪都拉斯,特朗普也曾公开支持极右翼候选人阿斯富拉,引发洪都拉斯政府强烈反应。
美国的相关举动不仅遭到巴西左翼阵营反对,也引发部分右翼和中间派政治人物的不满。对卢拉持批评态度的中间派参议员亚历山德罗·维埃拉在社交平台上写道:“任何公民,尤其是人民选出的代表,都不能容忍外国侵犯巴西,无论对方提出何种理由。现在是展现真正爱国主义的时候了。”右翼总统候选人雷南·桑托斯也谴责特朗普的做法,表示不希望巴西沦为美国的附庸。
美国中期选举结果也是变量
西南科技大学拉美研究中心讲师、巴西圣卡塔琳娜联邦大学(UFSC)法律科学中心博士后李晨则指出,美国中期选举结果可能成为巴西下届政府对美政策的重要变量。“如果共和党失去对国会的控制,特朗普将不可避免地沦为‘跛脚鸭’总统,其对拉美的强势政策能否延续,也将面临更多不确定性。无论谁当选巴西总统,都需要重新评估特朗普的实际权力。”
美国国内同样出现批评声音。9月24日,31名民主党议员致函国务卿鲁比奥,批评特朗普政府“明显试图干预乃至破坏”巴西选举。他们指出,白宫一系列举动,反映出特朗普政府近期干预拉美多国选举进程的“更广泛且令人不安的倾向”。
皮尤研究中心9月22日发布的分析显示,在2026年春季调查中,47%的巴西成年人对美国持好感,低于2025年春季的56%。皮尤指出,自特朗普第二任期开始以来,巴西人对美国的好感度明显下降。
李晨看来,美国的关税压力甚至可能产生反效果。面对外部施压,巴西国会中的左翼、中间派和右翼力量2025年4月联合以压倒性优势通过《经济对等法》,授权卢拉政府实施反击。“博索纳罗家族与特朗普之间更多是一种基于现实利益的相互借力,这种合作关系能够维持多久,仍需进一步观察。”李晨说。
综合新华社等报道