太仓市市场监管局“四个一”破解网络餐饮高风险区治理难题

　　为破解网络餐饮高风险区经营行为不规范、安全隐患易反复、管理碎片化等治理难题，太仓市市场监管局坚持问题导向、靶向发力，系统构建“四个一”治理体系，实现高风险区125家网络餐饮店铺从业人员培训率、“明厨亮灶”覆盖率、“食安封签”规范使用率均达100%，切实筑牢群众“云端”食品安全防线。

　　市镇协同，织密共治“一张网”

　　精准划定7个网络餐饮高风险攻坚片区，创新建立属地与市场监管“双包干”机制，以全域共治“一张网”整合监管力量。一是压实包干责任。制定高风险区域包干责任、职责、督查“三张清单”，以清单化形式固化网格治理权责边界，细化包干任务与操作标准，确保包干责任明确、执行路径清晰。二是实行编组联动。整合属地管理与专业监管两支力量，各镇（街道）负责辖区资源统筹与商户组织发动，市场监管部门负责标准把控与业务指导。双方联合编组、协同作战，确保攻坚行动步调一致、执行有力。三是强化监督问效。对包干责任落实、编组协同效能、整治推进进度实行全过程动态跟踪；对工作推进不力、进展滞后的片区，采取约谈责任人、专项督查等措施压茬推进，确保协同机制不空转、攻坚行动见实效。

　　精准帮扶，下好提质“一盘棋”

　　聚焦高风险片区网络餐饮提质升级，坚持树标杆、抓帮扶、严闭环、强赋能协同发力，系统促进商户经营品质全面提档升级。一是选树标杆商户。将标杆商户培育纳入高风险区整治核心评价指标，依托标杆商户打造实景教学点位，组织片区经营主体实地观摩、对标提升，以点带面推动片区整体管理水平提升。二是聚力帮扶赋能。联合各镇（街道），以“入户宣讲+集中推进”双线并进，讲透规范经营的实际收益与长远意义，解决商户思想顾虑。同步协调政府配套帮扶物资精准投放，降低整改成本，增强主动提质意愿。三是抓实闭环治理。以《小餐饮净厨“十规范”图例》为标准开展现场教学，推动规范要求直达商户。依托“五步六单工作法”抓实闭环整治，整改销号问题1434项，置休或下架违规商户81家次，查处相关违法案件84起。建立《网络餐饮食品安全整治专项行动高风险区提升手册》，实施“一区一册、一户一档、一店一码”管理模式，实现过程全程可溯、成效有据可查。

　　统一评判，用好验收“一把尺”

　　针对以往自查标准不一、整治成效难量化等问题，落地实施《整治提升评价表》，设置关键、重点、一般等27项评价指标，统一评价细则、裁量尺度及分级规则，科学核验全域整治成效。一是严守底线标准。坚持片区整体成效与门店合规情况双重核验，设置“标杆打造、全员培训、明厨亮灶、食安封签、一区一册”等五项一票否决硬性指标，以底线标准倒逼整治质量全面过硬。二是规范评定流程。按片区商户总量的70%开展随机抽查评价，依据现场抽查合规店铺占比，将高风险区划分为优秀、良好、一般、不合格四个评定等次，推动整治成效可量化、可比较、可评定，防止“干好干坏一个样”。最终评出优秀片区4个、良好片区2个、一般片区1个，6个片区完成高风险区摘帽。三是落实分类施策。对4个优秀片区，系统总结治理经验，形成可复制推广的实践范本；对2个良好片区，开具靶向整改清单，限期逐项销号；对1个首次评价不合格、最终评定为一般的片区，持续开展上门帮扶提质，已通过复核验收，将继续指导推动摘帽，确保逐户过关、整改到位。

　　深耕善治，铆紧长效“一颗钉”

　　坚持深耕善治，通过“说理式柔性监管+市场化正向激励+数字化长效管控”的多元治理模式，激发商户内生动力，构建长效治理格局。一是强化思想引导。通过案例宣讲、实景展示等方式，让商户直观感受规范经营带来的口碑提升、客源稳定等合规红利，提升主动对标、自查自纠的积极性，实现从“要我规范”向“我要规范”转变。二是强化市场激励。联动外卖平台落实正向激励，对验收优秀片区的合规商户给予流量扶持，以市场收益兑现合规价值。三是强化长效管护。依托“苏小福”数字化平台，实行日、周、月差异化自查，督促商户常态化整改后厨环境、人员健康、设备运维等方面隐患。推行“净厨提质·网络餐饮规范提升行动”公示板，将整治前后对比照片上墙公示，接受群众监督，防范问题反弹。

　　太仓市市场监管局将保持劲头不松、标准不降、力度不减，持续巩固拓展高风险片区整治成效，以更高标准、更实举措推动网络餐饮品质再上新台阶，为消费者营造更加安全放心的网络餐饮消费环境。

　　通讯员 刘明明

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣