溧阳上黄：党建领航聚合力 绘就滨湖高质量发展新图景

　　今年以来，溧阳市上黄镇党委紧扣“常溧一体化”发展机遇，坚持以党建为“红色引擎”，统筹推进产业发展、生态治理、民生普惠与社会治理等重点工作。通过强化党建引领、突出党建赋能，该镇正全力打造具有滨湖特色的高质量发展样板，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　凝心铸魂，提振担当有为的“精气神”

　　上黄镇党委始终把党建作为牵引工作的纲和魂，通过理论铸魂与队伍强基双向发力，凝聚起干事创业的磅礴力量。

　　据悉，该镇党委集中资源优势打造“洮湖红帆”党建品牌，构建起“树荫下的党课”“湖畔学社”“尚莲”“云上黄”“洮湖同心荟”五大矩阵党建工作格局。通过举办“奋斗者的风景”沉浸式党课，构建“党委领学+支部促学+党员自学”三级联动学习机制，不断筑牢思想根基。同时，深化专业宣讲队伍建设，开展各类主题宣讲活动30余次，打造“百姓名嘴”工作室，推动党的创新理论落地生根。

　　在队伍培育上，实施“洮湖青研·红帆领航”计划，组织年轻干部深入一线调研并定期座谈，有效激发奋进动能。值得一提的是，该镇党委试点推行民情观察员制度，从村民小组长、村民代表、农村党员及“五老”人员中选聘一批同志，重点将“一老、一小、一贫、一危”纳入观察对象。这一制度坚持源头预防与排查化解，充分发动群众、依靠群众，实现了政府治理与村民自治的良性互动。

　　章法有度，答好全域党建的“时代卷”

　　上黄镇党委在补弱点、延触角、扩影响方面精准发力，推动党建工作向纵深发展。

　　在阵地建设上，全面提档升级村党群服务中心，近年来已完成4个村的党群服务中心服务功能提升，并在夏季将其作为“纳凉点”为群众提供休憩服务。针对新兴领域，开展“两个覆盖”集中攻坚行动，对“三有”企业分类施策，党组织覆盖率超90%。同时，选派30余名政治素养高、业务能力强的党建指导员驻企服务，协助传达政策、发展党员，推动党建工作与企业发展同频共振，实现“党建强、发展强”。

　　在赋能发展上，深入实施村集体经济三年跃升行动，分类制定“拔高、扩中、提低”发展路径，创新“镇带村、村联动”机制。数据显示，2025年该镇村级经营性收入总额同比增长30.17%，8个村中有7个经营性收入超200万元。依托长荡湖湿地、南山后长寿村及闲置矿坑等资源，“长荡湖暖村”构建起农文旅全产业链，湿地公园变身研学营地，废弃矿坑改造为咖啡营地，串联形成的精品农文旅线路带动旅游人次和经营性收入大幅增长。

　　纲举目张，建立党建引领的“新机制”

　　面对发展中的重点、难点与痛点，上黄镇党委建立健全工作机制，提升党建引领质效，为赢得新一轮发展机遇提供坚强支撑。

　　在机制融合方面，该镇党委坚持“党建引”推动力量下沉，健全“镇党委-村党组织-网格党支部-微网格党小组-党员中心户”五级党组织架构，配置消防、市监、城管、派出所等条线部门50余人进网格，充分发挥党在基层治理中的引领作用。同时，推动“多元治”实现群众真正满意，挖掘社会资源，发动社会组织、“两代表一委员”参与社会治理，营造人人参与、人人有责、人人共享的氛围。

　　在平台整合方面，积极整合网格化服务管理中心、数字城管管理平台、矛盾纠纷调处化解中心等资源，打造镇级社会治理综合指挥中心，打通基层社会治理的“中枢神经”。依托“云上黄”信息采集数据库，以清单化、高效化、清晰化三大特点推动案件处置一链畅通、重点数据一表通览。此外，在三个村试点建设村级社会治理直通站，作为部门力量下沉的落脚点，推动社会治理资源和工作压实到最前沿。