与伊朗“60天谈判期”已满 美国“体面退出”已成奢望
日期:08-18
据新华社电 17日,美国和伊朗谅解备忘录所设定的60天谈判窗口期期满。双方6月中旬远程签署这一备忘录,承诺在60天内进行谈判并达成最终协议。
分析人士认为,美国特朗普政府原本希望通过谅解备忘录恢复霍尔木兹海峡通航,并为下一步核问题谈判创造条件,最终实现从伊朗战事中“体面退出”。然而,由于在霍尔木兹海峡等问题上存在严重分歧且缺乏互信,美伊过去60天里再次发生激烈军事冲突,对抗短期内难以结束,美国陷入两难困境。
60天窗口期内,美伊局势未能真正走向缓和,双方博弈呈现新特点。
首先,军事对抗升级。谅解备忘录签署前,双方已有较长时间没有大规模军事冲突。但备忘录签署仅约一周后,美方就以伊朗袭击商船为由重启对伊军事打击,甚至连续十余天空袭伊朗。伊朗则打击地区多国的美军基地。双方一度宣布谅解备忘录失效。此后,美伊打打停停,直至7月底以后互袭逐渐平息。
美国战略与国际问题研究中心等智库认为,美伊试图通过袭击向对方施压、试探底线,但军事手段难以迫使对方让步,也无助于实现稳定停火,美伊陷入“打不出结果也无法降温”的僵持局面。
其次,海峡争夺激烈。谅解备忘录签署后,霍尔木兹海峡一度重开。但备忘录中关于海峡通航问题的表述模糊,双方为争夺对海峡的控制权再次发动袭击,伊朗随即宣布再次关闭海峡。此后,美方通过海上封锁、军事施压等手段要求伊方重开海峡,伊朗则对美国提出重开海峡的前提条件,双方各不相让。
地区专家指出,美伊谅解备忘录还涉及黎巴嫩战线停火、解除对伊制裁等多个议题,但当前海峡问题已成为双方“较量的主战场”,正不断压缩其他议题的谈判空间。
再次,外交通道未关。虽然双方军事对抗升级,但美方已多次表示对话仍在继续。伊方在否认与美国谈判的同时,也表示卡塔尔和巴基斯坦等调解方正在美伊之间传递信息。美联社指出,美伊对话虽未形成连续稳定的进程,但并未完全停摆。
伊朗外交部发言人巴加埃17日表示,由于美国严重违反谅解备忘录,双方并未开展任何对话,导致“对60天期限的讨论完全失去实际意义”。伊朗绝不会在“压力、最后通牒或时限限制下”调整自身政策,而是完全基于国家利益和国家安全作出决策。分析人士认为,美伊未能推进谈判反而升级对抗,症结在于双方围绕多个议题的核心诉求存在根本分歧。