苏州吴中太湖水乡：牛桥村的基层善治“牛”在哪？

　　乡村治理是国家治理的基石，也是推进乡村全面振兴的关键保障。坐落于太湖之畔的苏州市吴中区临湖镇牛桥村，下辖22个自然村，常住人口超万人，外来人口近半，是典型的人口规模大、治理要素杂的江南乡村。近年来，牛桥村成功破解乡村治理难题，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，先后斩获全国文明村等多项国、省级荣誉。党建引领“牵牛鼻”，织就净美底色

　　党建是乡村治理的根本抓手。牛桥村党委始终坚持党建引领，将22个自然村细化为11个治理责任片区，由村“两委”班子分片包干，联动海棠先锋网格队伍下沉一线，实现民情走访、隐患排查、服务保障全覆盖。结合基层治理实际，牛桥村创新践行实干、奉献、创新、廉政、和谐“五牛精神”工作法，推动党员干部转变工作作风。同时建强“红背包”志愿服务队伍，配齐“人居环境整治八件套”，实现绣花式治理。

　　牛桥村还将每月的5日固定为“净美微炬”行动日，发动党员带头、村民及外来租户广泛参与，常态化清理卫生死角、整治村容乱象。同时秉持变废为宝理念，将建筑垃圾打造为景观小品、废旧轮胎改造为创意花盆、闲置荒地开垦为公益菜园，既改善了乡村风貌，又用菜园产出帮扶高龄老人，实现生态美化与民生暖心双向赋能，筑牢生态宜居、治理有序的乡村底色。新风铸魂“展牛劲”，涵养乡村文明

　　乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。牛桥村深耕精神文明建设，以持之以恒的韧劲、真抓实干的牛劲，为乡村善治注入精神动能。牛桥村创新推行乡村积分制管理机制，将人居环境整治、志愿服务参与、乡风文明践行、邻里互助等行为纳入积分考评，配套打造“德分超市”，村民可以用积分兑换生活用品。这种“以德换得”的正向激励方式，也有效引导了村民主动参与村级建设和治理工作。

　　同时，牛桥村依托村内新时代文明实践点，通过常态化文明实践、沉浸式文化熏陶，持续破除陈规陋习、弘扬时代新风，为乡村全面振兴凝聚精神合力。

　　数字赋能“显牛智”，破解管理难题

　　针对村内基层治理痛点，牛桥村依托数字化平台，创新引入“旅店式”管理新模式，用科技赋能提升治理精细化、现代化水平。牛桥村联动金融机构搭建“智慧乡村 数字牛桥”可视化管理系统，将村委会打造为“旅馆总台”，把全村出租房屋纳入“虚拟旅馆”统一管理，依托120个高清监控、智慧电表、智能充电桩等硬件设备，构建“租前把关、人来登记、人走注销”的闭环管理机制，配套推行出租房屋、流动人口“红黄绿”三色分级管控，精准排查安全隐患、规范租住秩序。

　　同时，牛桥村搭建AI智慧便民柜、“善治临湖”智慧治理平台，实现24小时便民办事、诉求一键上报、问题闭环处置，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　中共苏州市吴中区委党校 任禧雯