雨雪天,常州市救助管理站与公安、城管联合巡查,在桥洞下发现一名受助人员并予以劝导
常州市未保中心开展了“夏季繁花·周末有爱”关爱儿童主题月活动
元宵节为在救助站受助人员准备汤圆
受助人员寻亲成功,家属来站接回
为未成年人组织制作香囊的活动
6月19日是第十四个全国救助管理机构“开放日”,今年开放日主题是“深入学习贯彻社会救助法,切实做好生活无着的流散人员救助服务”。近年来,常州市救助管理站秉持“民政为民、民政爱民”理念,聚焦困难群众急难愁盼,以改革破题、以创新赋能,交出一份温暖厚实的高质量发展答卷。
该站先后荣获“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”“江苏省人民满意的公务员集体”等多项省级以上荣誉;“救助管理标准化试点”获民政部、省民政厅充分肯定;“智慧寻亲平台”接连摘得江苏民政数字化转型“最佳应用”、常州市政府数字化转型特色创新工作转型突破奖。
重塑格局,区域中心试点探新路
机制协同凝聚合力。联合公安、城管出台流散及临时遇困人员发现机制,构建责任明晰、响应迅捷的救助体系。三部门协同巡查、信息共享,确保街面遇困人员及时发现、及时救助;明确网格职责,建立发现转介、跟踪预警闭环链条;组建联动救助队伍,定人定岗、统一调度;救助热线24小时值守,与110、12345高效对接,确保群众诉求第一时间响应。
站点覆盖密织网络。在社区服务中心、火车站、公安“常有众扶”爱心驿站、福彩销售点广泛设立救助引导点;鼓励外卖骑手、网约车司机、环卫工人及志愿服务组织加入救助队伍;增设“暖流”自主救助站点,提供临时休息、饮水充电等便民服务,推动救助从单一兜底向综合服务延伸。
链接资源拓展维度。坚持“先救治后救助”,开通定点医院绿色通道;深化“救助+精康”融合服务,为精神障碍受助人员提供康复转介;开展“临时救助+慈善救助”项目,破解异地遇困难题;成立“阳光卫士”反家暴先锋队,融入婚姻家庭智慧治理平台;联动残联落实残疾人两项补贴,协同人社部门在站内设置用工信息查询终端,让救助从“帮一把”走向“扶一程”。
点亮归途,寻亲服务见真情
建强专业阵地。挂牌成立全省首个省级寻亲工作室,承接全省各地疑难寻亲任务。依托智慧寻亲平台,实现救助机构、志愿队伍、社会组织信息全链条共享,以交互式协作破解身份核查难题。
强化科技赋能。综合运用人像识别、DNA比对、大数据分析等技术,将生物信息实时传输至公安技侦部门,在人口信息、失踪人员、被拐卖人员等多个系统中精准比对。目前已累计为253名受助人员成功寻亲返家。
固化实战经验。牵头制定江苏省寻亲服务地方标准,填补省内该领域空白,将人像识别、信息比对、跨部门协作等环节形成规范,为全省救助管理机构提供可复制、可借鉴的“常州实践”。
标准赋能,品质服务立标杆
系统建标夯实根基。树立“把标准融入管理,让标准引领发展”理念,梳理形成4大类28项服务规范。受省民政厅委托编写《江苏省流浪乞讨人员救助管理机构标准体系(试行)》白皮书并发布启用,填补多项制度空白。
深度参与贡献智慧。参与起草民政部《救助管理机构重大事故隐患判定标准》,编制《救助管理机构安全生产管理实用手册》,为《江苏省救助管理机构安全管理实务一本通》提供实践支撑,推动安全管理从经验判断走向标准引领。
精细贯标提升温度。细化特殊对象转运细则,签订非急救医疗转运协议,保障行动不便受助人员安全返乡;升级站内设施,添置书桌、电视等生活设备,让刚性标准与柔性服务紧密结合,实现从兜底保障向品质服务跃升。
护未成长,儿童保护铸品牌
搭建研习平台。成立“常护未来”常州市儿童成长研习中心,创新推行“1+N”运作模式,以未成年人救助保护中心为枢纽,链接多个研习基地,系统打造“实境课堂+精品路线+特色主题”课程体系,服务全市广大未成年人身心健康成长。
落实月度回访。将受助未成年人回访周期调整为月度,动态掌握生活保障、学业进展、心理状态,建立“一人一档”动态管理台账,确保关爱不断线、守护不缺位。
丰富服务载体。依托“微心愿”项目链接社会爱心资源,引入专业社会组织提供心理辅导、情感陪伴等支持性服务,让关爱从物质帮扶延伸至精神滋养,护航困境儿童向阳生长。
守护,是深夜街头递出的一碗热汤,是护送路上紧握的一双暖手,是照亮迷途者归途的一盏明灯。站在新起点上,常州市救助管理站将继续以温情为底色、以创新为引擎,让高质量发展的每一步都化作托举民生的坚实臂膀,让每一份期盼都有温暖的归途。
殷丽萍 巢春逸 张春艳