美伊达成谅解备忘录 距离最终协议还有多远

　　美国东部时间14日，美国总统特朗普在社交媒体上发文说，美伊协议“现在完成”。伊朗最高国家安全委员会秘书处当地时间15日凌晨发表声明，正式宣布伊美已最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本，并计划于19日正式签署。伊朗外交部长阿拉格齐说，其中部分条款15日就会执行，其余部分将在19日谅解备忘录签署后执行。不过分析人士指出，由于美伊互信严重不足以及以色列可能“背后搅局”，协议执行前景充满不确定性。

　　美伊达成哪些“谅解”

　　斡旋方巴基斯坦总理夏巴兹15日在社交媒体上发文说，经过密集磋商，美国与伊朗已达成和平协议。美伊双方宣布立即永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动。夏巴兹表示，正式签字仪式将于19日在瑞士举行。

　　伊朗最高国家安全委员会秘书处15日凌晨发表声明说，根据达成的协议，自14日晚起，包括黎巴嫩在内各战线的战争和军事行动将“立即且永久停止”；针对伊朗的海上封锁将立即全面解除。有关最终协议的后续谈判将在对方履行谅解备忘录规定的义务后启动。

　　伊朗迈赫尔通讯社15日公布了谅解备忘录草案涉及的14点内容，但尚未得到伊美双方证实。除上述内容外，还包括伊美双方进行为期60天的谈判，以达成最终协议。

　　据美国《华尔街日报》报道，特朗普当天接受该报采访时说，协议将由他本人或美国副总统万斯以电子方式签署，内容除立即重新开放霍尔木兹海峡外，还包括伊朗承诺不获取核武器等。

　　国际社会对此有何反应

　　参与伊朗战事的以色列暂未作出回应。据美国媒体报道，就在美伊达成协议前几个小时，以色列轰炸了黎巴嫩首都贝鲁特南郊，令特朗普大为光火。特朗普在接受美国阿克西奥斯新闻网站电话采访时爆粗口，批评以总理内塔尼亚胡“毫无判断力”。

　　联合国秘书长发言人14日发表声明说，秘书长古特雷斯欢迎美国和伊朗就和平协议达成一致，“这是为和平解决冲突迈出的关键一步”。

　　英国、法国、德国、意大利15日发表联合声明，欢迎美国和伊朗达成谅解备忘录，并表示如伊朗对其核计划采取明确、可核查的措施，四国愿解除相关制裁。法国总统马克龙15日在社交媒体上发文，表示法国和英国牵头的霍尔木兹海峡多国护航行动可随时启动。

　　市场方面，包括日本和韩国在内的亚洲股市15日早盘大幅上涨，韩国股市再度触发“临时停牌”机制。同时，国际原油期货价格显著走低。

　　最终协议存在哪些变数

　　美伊谅解备忘录给当前中东战事“踩下刹车”，但美伊能否在60天谈判期内达成最终协议，依然充满不确定性。

　　一是60天谈判能否顺利启动。谅解备忘录通常缺乏严格的法律约束力，美伊双方尚未正式公布具体内容，且对于关键事项可能会各自解读。比如，据伊朗迈赫尔通讯社15日报道，在解冻一半即120亿美元伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油的制裁以及解除海上封锁之前，最终谈判不会启动。而一名美方高级官员向美国媒体否认伊朗将无条件获得120亿美元解冻资金的说法，“只有在伊朗履行其承诺后，才会解冻被冻结的资金。”

　　二是霍尔木兹海峡能否顺利恢复通航。按照特朗普14日在社交媒体上发文的说法，美伊19日签署谅解备忘录之时，霍尔木兹海峡将重新开放。而根据伊朗媒体披露的谅解备忘录14点内容，霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。

　　三是美伊军事冲突仍有再起可能。特朗普14日接受《纽约时报》采访时称，如果未能达成最终的核协议，他将重启对伊朗的军事打击。

　　四是以色列是否会从中作梗。按照美联社的说法，以色列14日空袭贝鲁特南郊，几乎导致美伊谈判脱轨。以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔15日在社交媒体上发文称，美伊达成的协议对以色列“没有约束力”。 新华社