陆渡街道诞生首个开放式老旧小区居民自治样板

　　“住了20多年，从来没像现在这样敞亮！”拿到崭新的门禁卡，太仓市陆渡街道阳光公寓居民李阿姨脸上满是笑容。就在同一天，小区首届业主委员会正式成立。这个建于2004年、仅有3幢楼60多户居民的开放式老旧小区，由此告别长期无物业的历史，成为陆渡街道首个完全由业委会驱动、居民全过程参与的自治样板。

　　“当家人”登台，一颗自治种子终破土

　　过去，阳光公寓是典型的“三无”小区：无物业、无安保、无维修。“楼道灯坏了没人修，电动车乱停乱放，外人随便进出，住着心里总不踏实。”居民张师傅的一番话，道出了大家多年的无奈。

　　转机出现在2025年底。在太仓市委社工部指导下，陆渡街道建设管理办公室、陆渡村村委会与太仓市河南商会三方携手，探索出“党建引领+商会助力+居民自治”的新模式。2025年12月15日，业委会筹备组第一次会议召开，明确了成员人数、职位、议事规则与管理规约；2026年4月3日，候选人名单公示接受监督；5月20日，经全体业主大会表决，首届业委会正式诞生。

　　“业委会的成立，标志着小区从街道和村（社区）的‘输血式’扶持，转向了居民‘造血式’自主管理。”陆渡街道建管办物管条线负责人说，“这颗自治的种子，正被播撒向更多无物业的开放式小区，让居民真正成为‘当家人’。”

　　补齐硬件短板，12项清单让老楼焕新

　　自治组织搭建起来的同时，硬件短板的补齐也跑出了“加速度”。今年3月3日，“阳光公寓开放式无物业小区自治项目”正式启动，太仓市委社工部注入启动资金，一场聚焦安全与便民的现场会随之召开。12项任务清单被逐一明确：成立业委会、组建安全保障联盟、培育志愿者队伍、安装智能监控和门禁系统、建设微型消防站、疏通雨污管道、增设健身设施与自行车棚……

　　至4月中旬，小区面貌已焕然一新：3幢楼26盏楼道照明全部更换，新装道闸1座、自行车棚1个、健身设施1组、微型消防站1个、消防增压泵1个；60组烟感报警器和消防箱安装到位，12处排水管道完成维修；新增电磁门禁通道门1道，发放门禁卡200张。“除了道闸和照明还需申请电表外，其他设施都已投入使用。”项目负责人说。

　　“现在刷卡进出，楼道有烟感报警器，楼下就是微型消防站，心里踏实多了。”居民王阿姨的点赞里透着安心。更让大家充满期待的是，天然气管道铺设正加紧推进，“扛煤气罐上楼”的日子即将终结，加装电梯也列入了接下来的议事日程。

　　社会组织聚力赋能，构建治理新格局

　　阳光公寓的蜕变并非孤例。此前，陆渡街道已在向阳一园、向阳二园、申宏小区进行了无物业小区精细化管理的尝试。申宏小区通过业主大会引入了专业物业公司，向阳一园、二园暂时由村（社区）兜底提供保洁和保安服务。而阳光公寓的独特之处在于，这是第一次完全由业委会主导、全体业主共建共享的“自治实践”。

　　“过去是政府‘配餐’，现在是居民‘点菜’。”陆渡街道相关负责人说，通过共商、共议、共决的议事机制，小区治理正走向“人人有责、人人尽责”。在此过程中，太仓市河南商会作为社会组织全程介入，与4家施工单位签订协议，有效整合社会资源，构建起差异化、精准化的治理新格局。

　　从一盏灯、一道门、一张门禁卡开始，阳光公寓的实践正在为陆渡街道乃至全市更多无物业老旧小区，照亮一条可复制、可推广的自治之路。正如居民们那句最朴素的感慨：“小区大变样了，获得感、幸福感、安全感大大提升了！”

　　记者 张毕荣