南京楼市新政来了！3月20日，南京房产微政务公布了《关于稳定房地产市场的政策措施》，措施共计6条。记者了解到，“宁六条”涉及住宅用地供应、继续推行“以旧换新”“房票”政策、降低商业用房首付比例、整治自媒体平台信息发布违规行为等。
新政最大亮点：贴息
“宁六条”最大的亮点是针对“卖旧买新”的购房人给予贷款总金额1%的贴息。
该政策规定，将继续支持中介机构开展“帮卖”服务，并鼓励各类主体开展市场化“收旧换新”，对自政策发布之日起至2026年12月31日期间完成“卖旧买新”的购房人给予贷款总金额1%的贴息。
卖旧与买新不分时间先后，以网签合同备案为准，且全市贴息的总资金限额为1亿元，先申领先得、申领完为止、完税后返息；同时，还鼓励开发企业结合项目实际，同步给予多样化的促销优惠，进一步促进居民住房改善需求的释放。
需要注意的是，“贴息”限定于今年内使用住房贷款购买新建商品住房并挂牌出售自有住房的居民，新购住房应在2026年12月31日前完成合同网签，并于2027年3月31日前完成网签备案及抵押登记；而出售的自有住房应在2029年12月31日前完成不动产转移登记。
土地供应差异化:“一类群体一策”
在土地供应方面，“宁六条”提出将面向青年人、养老人群及产城融合人群和都市圈聚集人群这四类人群的实际需求，推出区位条件适宜、土地面积适中、容积率适当、公共配套齐全的土地，助力开发企业打造差异化好房子。
同时，指导改善型住房项目在设计和施工阶段执行改善型住宅设计与建造导则要求，完善修订住宅品质提升设计指引，加大施工监督力度，切实提升建造工艺品质。
上海易居房地产研究院副院长严跃进接受记者采访时表示，这是南京首次提出“一类群体一策”的供地思路，标志着土地供应向精细化、需求导向的转变。此举不仅有助于降低开发企业的市场定位风险，也能有效提升新房产品与真实居住需求的契合度，本质上是土地市场“优供给”的重要体现。
此外，“宁六条”还提出“一楼盘一策”优化营商环境，在土地出让、开发建设、上市销售等环节，主动对接企业需求，做到“拿地即进场”“拿地即开工”，对在建工程抵押状态下的现售商品房试行“带押上市”，对一般抵押状态下现售商品房试行“带押网签”，确保项目高效入市。
降低购房成本：商用房首付比调低
在减轻居民购房成本负担方面，“宁六条”从交易环节与信贷门槛两个方面重申了相关规定。一是在增值税方面，按国家规定，个人将购买不足2年的住房对外销售，按3%的征收率全额缴纳增值税；二是将商业用房（含“商住两用房”）购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%，有效降低了商业类物业的入市门槛。
此外，“宁六条”将继续推进“房票”政策，全面实施“人才房票”，精准匹配各类人才在宁留宁发展意愿和置业需求。
●举个例子看懂——升级版“以旧换新”三大变化
概括起来，南京今年的楼市“以旧换新”活动与2025年相比，有三大方面变化：
一、多重优惠叠加。可叠加各区人才房票政策，并鼓励有条件的开发企业收旧换新，提供多样化购房优惠补助，支持中介帮卖旧房，畅通一二手房转化。
二、选购范围扩大。不设房源库，全市所有新建商品住房项目均纳入参与范围。
三、置换更从容。“买”“卖”的先后顺序不作要求，只需在2026年活动期间挂牌出售，并在领取补助前完成旧房售出，新旧房办证后即可申领补助。
【举个例子】市民刘先生在南京市某区无房，计划通过出售其在其他区的一套自有旧房后，在本区购买一套合同总价为600万元的新建商品住房，新房最高可贷510万元。按照新政，刘先生可以享受“以旧换新”贷款贴息补助为5.1万元，再叠加在该区的硕士类青年人才房票10万元，共计可获取政府补助15.1万元。
扬子晚报/紫牛新闻记者 马祚波