美国打算近日组建所谓“霍尔木兹联盟”以管控霍尔木兹海峡,并敦促英国、日本等国响应。美国总统特朗普15日施压北约盟友,声称如果北约不能协助美方让霍尔木兹海峡正常通航,将面临“非常坏”的后果。特朗普政府先前呼吁多国参与护航行动,但迄今所获公开响应寥寥。
通航船只 首次降为0
英国《每日电讯报》16日报道称,全球能源海运要冲霍尔木兹海峡14日没有船只通航。这是自美国和以色列对伊朗发动军事行动以来的首次。
而在战前,该海峡平均每天有77艘船通过。
伊朗:霍尔木兹海峡没有关 仅对“伊朗的敌人”关闭
伊朗外交部长阿拉格齐14日接受美国媒体采访时说,霍尔木兹海峡实际上是开放的,仅对“伊朗的敌人”关闭,“尽管许多船只出于安全考虑选择不通过,但这与我们无关”。全球风险管理公司首席分析师拉斯穆森表示,虽然霍尔木兹海峡未被实体封锁,但伊朗的威胁加上无人机与导弹攻击,令众多油轮不敢通过该海峡,“该海峡事实上已经关闭。油轮面临遇袭风险,难以获得保险,因此只能等待安全局势好转后再恢复航行”。
国际海事组织官网显示,从美国和以色列对伊朗发动军事行动以来至3月13日,在霍尔木兹海峡及附近区域确认的袭船事件数量为16起,造成至少7名海员、1名造船厂工人死亡,另有至少4名海员失踪。
霍尔木兹海峡现状造成国际油价飙升,连锁反应加剧。英格兰银行前首席经济学家安迪·霍尔丹撰文说,“霍尔木兹海峡事实上关闭,导致全球五分之一石油运输中断,日损失接近2000万桶。这是全球石油市场有史以来遭受的最大冲击,导致油价出现剧烈的日内波动,以及大规模战略石油储备的释放。这在历史上前所未有”。
特朗普:若盟友不行动 将面临“非常糟糕”的未来
美国阿克西奥斯新闻网站16日援引多名消息人士的话说,美国官员周末与欧洲、亚洲和海湾的一些国家开展了密集电话外交磋商,以争取他们就组建所谓“霍尔木兹联盟”做出政治承诺。特朗普15日表示,若北约盟友不采取行动协助美国使霍尔木兹海峡畅通,北约将面临“非常糟糕”的未来。尽管特朗普在社交媒体上说,许多国家“将与美国一起派遣军舰”,但目前尚未有任何国家作出公开承诺。
英国首相斯塔默15日就霍尔木兹海峡通航问题与特朗普通电话。英国能源安全和净零排放大臣米利班德表示,内阁正在研究所有可能的方案,与“包括美国在内的盟友进行了磋商”。
德国外交部长瓦德富尔15日表示,德国没必要参与霍尔木兹海峡护航。他表示,对欧盟“盾牌”护航行动可能扩大至霍尔木兹海峡表示“高度怀疑”。
韩国总统府青瓦台15日发布新闻稿说,韩国政府正密切关注中东局势及相关国家动向,探讨多种措施以保护韩国公民并确保能源运输通道的安全。
另据英国《金融时报》等媒体报道,法国、意大利、印度等国与伊朗展开会谈,希望确保霍尔木兹海峡安全通行。
据美方知情官员向美国《华尔街日报》披露,一些国家同意为船只通行霍尔木兹海峡护航。不过,多国鉴于护航风险未作公开承诺,而是希望等冲突平息后再介入。
美国的护航“送命题” 让高市早苗陷窘境
针对美国总统特朗普“喊话”日本等盟友赴霍尔木兹海峡护航,日本首相高市早苗16日称,目前暂无计划派舰艇前往中东执行护航任务。
分析认为,围绕护航一事,日本政府及执政党内部大多持谨慎立场。在美以伊战事延宕的背景下,日本既不愿卷入冲突,又难以对美国诉求置之不理,高市政府因此处境尴尬。
日本舆论普遍认为,霍尔木兹海峡问题会是高市本周晚些时候访美期间双方探讨的重要议题之一,担心高市面对特朗普的当面要求会如何应对。
分析人士认为,日本如果去完成美国布置的“作业”,将引发多重问题。
第一是法律问题。有日本媒体指出,日本若要依据2015年通过的新安保法采取行动,必须先搞清楚两个问题:一是当前伊朗封锁霍尔木兹海峡是否已构成日本的所谓“存亡危机事态”;二是应如何评价美国攻击伊朗的性质。
日本政府目前也始终回避评价美国对伊朗军事行动是否符合国际法。《日本经济新闻》指出,日本现阶段在霍尔木兹海峡护航问题上的“法律门槛非常高”。
第二是外交问题。2019年霍尔木兹海峡发生油轮遇袭事件时,美国也曾试图组建护航联盟,并向日本提出协作要求,遭到时任首相安倍晋三拒绝。当时的日本内阁决议书称,日本虽然与美国保持同盟关系,但也与伊朗长期维持友好关系。
日媒普遍认为,日本若此次配合美国采取行动,等于将原本长期保持友好关系的伊朗视为敌方,意味着日本在中东地区的外交战略出现重大转向。
第三是安全问题。日本媒体高级评论员峰岸博说,日本即便派出驱逐舰等大型舰艇,也可能遭遇高速快艇袭击,几乎难以防范。护航行动将面临极高安全风险,日本政府内部有人称之为“自杀式任务”。
新华社