灌南：在希望的田野上实现产业升级

　　驱车行驶在灌南大地，宽阔产业大道旁，亚新钢铁智能化车间、聚维元创合成生物研发中心等现代化厂房鳞次栉比；乡间田野里，71.51万亩高标准农田间，无人机施肥、物联网灌溉等现代农业技术广泛应用，孕育着丰收希望；城市公园中，市民漫步健身步道、嬉戏游乐园，欢声笑语伴夕阳漫洒。“十四五”以来，灌南经济体量稳步攀升，地区生产总值连跨400亿元和500亿元台阶、年均增幅6%。更令人欣喜的是，产业结构“含金量”持续提升，三产占比超越二产，实现从“工业主导”到“三二一”协同拉动的历史性转变，标志着县域经济发展质量实现实质性飞跃。

　　锻长板育新能 产业跃升筑牢转型根基

　　“十四五”以来，灌南坚持提升传统产业与培育新兴产业双轮驱动，推动传统产业“破茧蝶变”、新兴动能“拔节生长”，构建起多元支撑的现代化产业体系。钢铁、化工等传统优势产业“老树发新枝”，亚新钢铁、敬业钢铁稳居中国制造业民营企业500强，既撑起工业经济半边天，更通过全流程超低排放改造，走出绿色转型新路径。新经济业态则如雨后春笋般涌现，电商交易额五年翻两番，智慧物流港开园投运，保税仓、跨境电商基地从蓝图落地现实，红星美凯龙、颐高广场等商业综合体建成运营，让城市商业脉搏愈发强劲。

　　田间地头现代化气息扑面而来，粮食生产实现“二十连丰”，71.51万亩高标准农田筑牢丰收根基。生猪与食用菌产业入选国家优势特色产业集群，双孢菇、杏鲍菇规模产能居全国前列。从田间地头到丰收喜悦，灌南农业正在用科技与汗水书写现代化篇章。

　　创新驱动转型成效显著，高新技术企业、科技型中小企业数量成倍增长，国家级专精特新“小巨人”、省级专精特新企业竞相崭露头角。在合成生物产业新赛道上，灌南敢为人先，出台国内首个县级专项扶持政策，规划2000亩专业园区，聚维元创、百开盛生物等优质项目落地生根，其中百开盛生物在中国创新创业大赛中创下全市历史最好成绩。曾经以传统产业见长的灌南，正加速向创新驱动型县域经济转型。

　　优服务促开放 发展沃土释放强劲引力

　　如今在灌南，“少跑腿、好办事、不求人”已成为众多企业的直观感受，这背后是当地持续深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心。灌南政务服务大厅里，“高效办成一件事”成为常态，全流程网办、拿地即开工、跨域通办、五证联发等一项项硬核举措落地见效，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

　　“综合查一次”改革获中央深改办刊发推介，让企业告别多头检查困扰。改革深度决定发展速度，五年来，灌南累计招引项目670个、10亿元以上项目30个，实施省市重大项目295个，完成产业投资近600亿元，为县域发展注入强劲动力。

　　改革红利持续转化为发展活力，国企改革新增AA+及以上信用等级企业，资本市场认可度提升；农村“三地”改革土地流转交易额超12亿元，释放乡村潜力；“县镇同权”改革入选省级创新案例，基层办事更便捷。

　　开放平台愈发宽广，全省首个县级智慧物流港投用，公用型保税仓封关运营，灌河港区堆沟作业区2个两万吨级散货泊位加速建设，构筑通江达海物流通道。伴随进出口总额连续四年两位数增长，一个更具吸引力、竞争力的开放灌南，正全方位展现。

　　善治理暖民心 幸福指数绘就民生底色

　　发展的最终目的是造福于民，灌南县的“民生账本”上，写满了温情与担当。“优教灌南”品牌持续擦亮，新改扩建中小学10所，在全省率先实施集团化办学改革，高考本科录取率连续三年超省平均水平，灌南中专创成五年制高职办学单位，让孩子在家门口享优质教育。

　　“健康灌南”建设惠及千家万户，县第一人民医院晋级三级医院，群众在家门口享优质医疗；紧密型医共体推动资源下沉，实现“大病不出县、小病不出镇”；创成江苏省健康县、国家卫生镇全覆盖，群众健康水平稳步提升。

　　城市功能持续完善，“面子”更靓、“里子”更实，14个老旧小区改造焕新，7个城市更新地块启动，颐高广场、恒基广场丰富消费场景，44个游园、口袋公园、21条新建市政道路投用，城市宜居度大幅提升。

　　乡村建设同样精彩，建成6个省级、22个市级特色田园乡村，美丽宜居乡村全覆盖；农村卫生改厕全面完成，412个规模养殖场粪污处理率100%，化肥农药使用量持续下降，乡村留住乡愁更紧跟时代。

　　就业、社保、养老、托幼等一桩桩民生实事落地，财政支出超八成投向民生，城镇年均新增就业超万人，“零就业”家庭动态清零，110个村集体经营性收入破百万元，乡村振兴成果惠及群众。站在“十四五”圆满收官节点，灌南正以更清晰思路、更务实举措，谋划高质量发展新路径。

　　通讯员 孙荪 刘青

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 张凌飞