投资于人 服务民生 不断提升“生活幸福”成色

　　南通是习近平总书记点赞“生活幸福”的城市，“十四五”时期教育、医疗、养老、托育、文化等服务体系不断健全，居民人均存款位居全省前列。“十五五”开局之年，南通始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点，着力打造全龄友好、共同富裕的现代化人民城市。

　　一是更大力度促进就业增收。统筹实施好城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动，促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业，培育壮大人工智能、生命健康、集成电路、前沿新材料等新兴和未来产业。

　　二是加快打造青年发展型城市。实施青年留通聚通计划、青年科技人才“U35培育”计划，一体推进“优才来通、通才留通、通才回通”，全年导入青年人口10万人以上。扩面提标集成人才房票政策，惠及大专及以上人才，持续提升青年在南通安居的吸引力。加大对青年求职、创业、婚恋等支持力度，建设一批青年驿站、青创社区，打造青年友好社交场景。

　　三是精心守护“一老一小”。完善育儿补贴、生育休假、购房支持等政策体系，启动市托育综合服务中心建设，实现县级托育服务中心全覆盖；加快完善城乡养老服务网络，优化整合医疗卫生机构、乡镇敬老院资源，贯通培训认证养老护理员1500名、医疗护理员1000名、长期照护师1000名，开发老龄友好社交空间100个，切实让幼有所育、老有所养更有温度、更具质感。

　　四是持续优化公共服务供给。高质量办好20个民生实事项目。稳步推行免费学前教育，全域争创国家级学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展县（市、区）。深化高水平医院和临床优势专科建设，全市域推进脑卒中防治与减残试点。加强青少年足球学校和青训体系建设，发展足球等赛事经济并开发衍生消费IP。

　　五是聚力提升城乡建设品质。高质量推进新一轮城市更新三年行动，推进老旧小区、城中村改造，加快实施16个更新片区55个重点项目。扎实推进乡村全面振兴，启动现代化美丽宜居小城镇建设。多渠道增加居民财产性收入，支持引导经营主体联农带农，通过订单收购、股权分红、就近用工等方式，确保城乡居民收入增长与经济增长保持同步。

　　六是不断丰富群众文化生活。深化“风从海上来”等艺术精品创作和引进工程，培育微短剧、数字文博、动漫游戏等新业态，新签约重点文化产业项目100个。