“十四五”时期工作回顾
“十四五”时期是江苏发展历程中极不平凡的五年。让全省人民备受鼓舞的是，习近平总书记两次亲临江苏考察、三次参加全国人代会江苏代表团审议，赋予我们“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，为江苏现代化建设指明了前进方向。
●更好统筹质的有效提升和量的合理增长，经济实力显著增强
●坚持创新驱动发展，重点产业持续做大做优做强
●全面深化改革扩大开放，发展动能和竞争力更强
●在发展中增进民生福祉，全体人民共同富裕扎实推进
●加强生态环境保护，美丽江苏生动图景日益展现
●积极推动高效能治理，社会文明程度不断提升
“经济强”的基础更加巩固
“百姓富”的成果更加丰硕
“环境美”的底色更加厚重
“社会文明程度高”的标识更加鲜明
“十五五”时期工作总体要求
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。
“十五五”时期经济社会发展的主要目标
地区生产总值
年均增长5%左右
全社会研发经费投入
年均增长7%左右
制造业增加值占比
保持基本稳定
居民收入增长
与经济增长同步
碳排放强度、能源、环境等指标
完成国家下达任务
社会文明程度明显提升
平安江苏、法治江苏建设高水平推进
2025年工作回顾
地区生产总值
增长5.3%
增量保持全国第一
规上工业增加值、规上服务业营收
分别增长6.5%和7%
社会消费品零售总额
达4.64万亿元
进出口总额
5.95万亿元、增长6%
“向新”的动能持续增强
●科技创新取得新进步
●产业发展彰显新成效
●新兴消费迸发新活力
●重点领域改革实现新突破
●绿色低碳转型迈出新步伐
“向优”的质效稳步提升
●“三个口袋”协同增长
●需求结构更趋优化
●经营主体稳中培优
●生态环境更加优美
●民生优先有效落实
2026重点工作
今年是“十五五”开局之年。我们将深入贯彻党中央提出的“五个必须”重大要求，坚决落实“两个更好统筹”重大部署，牢牢把握“稳中求进、提质增效”政策取向，聚焦聚力“八个坚持”重点任务，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，突出抓好一批重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大平台载体，以扎实有效的工作确保“十五五”开好局、起好步。
经济社会发展主要预期目标
地区生产总值按增长5%安排
在实际工作中努力争取更好结果
一般公共预算收入增长2%
城镇新增就业120万人
城镇调查失业率5%左右
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长与经济增长同步
社会消费品零售总额增长5%左右
全社会研发投入强度3.42%左右
粮食产量保持稳定
单位地区生产总值二氧化碳排放降低
完成国家下达任务
重点做好十个方面工作
●不断巩固拓展经济稳中向好势头
提升“苏新消费”活动品牌带动力，推动“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁
培育特色消费，打造首发首店、首秀首展等新场景，支持发展演艺、夜间消费等新业态，发展即时零售等新模式，开展直播电商发展三年行动
●加力推动科技创新和产业创新深度融合
支持人工智能OPC创新创业，让“单人成军”蔚然成林
支持高校设立科技商学院，推动建设高水平理工类中外合作大学，开展教师和企业专家双聘
●加快建设现代化产业体系
加快重点行业老旧装置更新改造，引导企业入园进区、改造提升
深化制造业“智改数转网联”，开展“人工智能+制造”诊断行动，推进智能工厂梯度建设
●更大力度深化改革开放
深化南京、昆山国家级金融改革试验区建设
实施新一轮优化营商环境政策措施，放大“高效办成一件事”综合效应，推行“换位跑一次”，建强12345热线和“苏服办”等为民服务平台
●更高水平促进城乡融合发展
推进城中村和危旧房改造，实施完整社区建设、城市基础设施生命线安全工程、停车便利化工程
加强宅基地规范管理，探索优化农房建设管理制度
●进一步强化区域联动
深化沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、长江口产业创新绿色发展协同区建设
加快扬子江城市群建设，推动苏锡常、宁镇扬、锡常泰等融合发展
适度超前建设新型基础设施，加快5G-A网络建设，推进万兆光网试点
●深入推进绿色低碳发展
抓好中央生态环境保护督察和大运河专项督察反馈问题整改
开展空气质量持续改善行动，深化扬尘污染综合治理和秸秆禁烧、综合利用
●更加注重以文化赋能经济社会发展
实施公民道德建设工程、公民法治素养提升行动
实施文艺创作提质工程、视听江苏精品创作行动，支持新大众文艺发展
●加大保障和改善民生力度
实施城乡居民增收计划和稳岗扩容提质行动、职业技能提升培训行动
稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，不断完善收入分配制度
稳步推行免费学前教育，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生
●更好统筹发展和安全
着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给
推进房票安置、住房“以旧换新”，深化住房公积金制度改革，稳妥推进收购存量商品房重点用于保障性住房等