市价不到200元，校园采购价高达780元

　　新华社电 近日，山西省临汾市乡宁县2023年中小学护眼灯改造项目引发关注：市场上单价不足200元的护眼灯，在该项目中的中标单价竟高达780元，“反常理”的悬殊价差引发公众质疑。采购程序是否合规？采购价格是否合理？安装费为何比灯贵两倍？新华每日电讯记者对此展开调查。

　　程序“走全了”，中标价格是否合理？学校护眼灯改造工程是将教室中的传统灯具更换为符合健康标准的LED护眼灯，近年来各地正陆续推进完成这项改造工作。乡宁县2023年中小学护眼灯改造工程项目中，中标方太原市阳朔电子科技公司以137.934万元的价格，完成了县里158间教室内的1422个教室护眼灯和316个护眼黑板灯的更换。

　　当地提供的成本核实情况显示，乡宁县2023年中小学护眼灯改造工程项目的采购活动，“履行了必要的立项、审批及政府采购等相关程序”，“项目批复采购财政评审预算139.198万元在项目总体概算146.79万元范围内，未超出批准的投资额度”。

　　记者调查发现，2023年度苏州市公办中小学校近视综合防控项目中标单价为176元。知情人士说，采购价包含了安装、拆旧、教室恢复、交通运输等服务；重庆一家工程管理有限公司以160多元的单价中标了类似项目，负责人刘先生说，公司在项目中有合理利润；一位不愿透露姓名的小学校长长期关注中小学智慧化项目，他告诉记者，200元左右的单价是良心价，超出过多或存在套取财政资金之嫌。

　　为何只选贵的，不选“对”的？政府采购本意为节约财政资金、提升使用效益，评标通常遵循“合理低价中标”。但现实中，“高价中标”在招标采购中并不鲜见。

　　记者随机抽取全国不同地区的20个护眼灯改造项目发现，相同技术标准下，中标单价从200元到1000元不等，超过600元的占8个。黑龙江省2023年审计报告也披露，省直部门776个商品采购价高于市场均价，多支付财政资金超115万元。

　　记者调查还发现，乡宁县2023年中小学护眼灯改造工程项目存在“附加服务费明显高于主材费”的倒挂现象。当地相关部门工作人员介绍，采购的护眼教室灯中标价为780元每套，黑板灯中标价为855元每套，主材费与中标价的差价部分为安装费，安装费高达近600元。多名受访者表示，安装及其他附加成本高达项目总费用的70%，安装费远超灯具价格，不符合常识。

　　受访专家建议，杜绝此类现象，须从源头严控预算，强化项目可行性研究和概算审核，防止“形式化审批”。同时，应推动招标过程更加公开透明，保障充分竞争，让政府采购价格回归市场合理水平。