盐城射阳竞逐绿色发展新赛道

　　黄海之滨，鹤舞长空。这里是盐城市射阳县，一座被誉为“中国风电之都”的沿海强县。从全国首台“碳中和”海上智能风机的下线，到“射阳大米”品牌价值突破357亿元；从“拿地即开工”的行政审批改革，到入选“中国改革地方典型案例”的社保服务——射阳正以“绿色”为笔，以“改革”为墨，在长三角北翼绘就一幅高质量发展的壮阔画卷。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 陈燃

　　逐绿而行：打造零碳发展的“射阳标准”

　　在射阳港经济开发区，巨大的风机叶片缓缓转动，将海风转化为源源不断的清洁电能。这里不仅是能源生产的基地，更是绿色制度创新的策源地。

　　作为国家绿色低碳发展示范区建设的先行军，射阳县没有满足于简单的设备制造，而是致力于输出“标准”。近年来，射阳发布了全国首个《沿海零碳产业园区建设规范》市级地方标准，为这一新兴领域的建设提供了可操作的“说明书”。

　　依托射阳港零碳产业园，该县正加速构建“新型电力系统+零碳场景应用”的产业生态。目前，园区内已集聚了中车、远景等一批行业龙头，远景、中车更被评为省级绿色工厂。

　　“绿意”也从工业园区蔓延至乡村肌理。海通镇团塘村成功入选“中国零碳村镇促进项目”首批试点，通过屋顶光伏、生物质能利用等方式，探索出一条农村能源革命的新路径。全域低碳的“射阳模式”，正在成为观察中国县域绿色转型的绝佳窗口。

　　数字赋能：探寻藏在田野里的“丰收密码”

　　射阳是农业大县，“射阳大米”更是享誉全国的金字招牌。据最新数据，2023年“射阳大米”品牌价值已达357.21亿元，稳居国家地理标志农产品前列；而涵盖全县特色农产品的区域公用品牌“飨射阳鲜”，其品牌价值也跃升至85.61亿元。一粒米、一朵花（射阳菊花）、一篮菜，在数字化的加持下，不仅卖出了好价钱，更成为了农民增收致富的“金钥匙”。

　　走进“芯谷里”现代农业示范基地，田间不见农人忙，只有无人驾驶的农机在精准作业。这里是射阳“无人农场”。近年来，射阳建立了“1+2+2+N”数字乡村整体架构，形成农业数据资源“一张图”。通过物联网、大数据等技术，建成了“芯谷里”“凤谷樱歌”等数字农业示范基地61家，打造了24个特色农机试验示范基地，让种田从“靠经验”变成了“看数据”。

　　“富”民的同时还要注重“服”民。“社保就近办”，是射阳民生改革的一张名片。针对农村群众办事远的痛点，如今射阳将社保服务延伸至245个村级服务点和36个银行网点，实现了与省人社系统的同步受理、办理。如今，射阳群众在镇村办理社保业务的比例高达91.19%，这一做法更是成功入选2024年度“中国改革地方典型案例”，成为全国推广的标杆。

　　在医疗与养老领域，优质资源也在加速下沉。射阳深入推进紧密型县域数字化医共体建设，推动远程会诊、名医问诊直达基层，县域内就诊率提升至82.2%。同时，通过提档升级5家农村区域性养老服务中心，建成241家社区居家养老服务中心，射阳构建起了“家门口”的养老服务圈，让“老有所养”更加触手可及。

　　改革破壁：打造高效便利的营商环境

　　对于在射阳投资的企业家而言，“射阳速度”已成为一种常态。营商环境是发展的生命线。射阳县大刀阔斧推进审批制度改革，创新推出了“1110”审批服务模式——即企业开办“1窗口受理、1环节审批、1小时办结、0费用服务”。这一极简模式，极大地降低了制度性交易成本，激发了市场活力。

　　为了让项目早落地、早投产，射阳大力推行“拿地即开工”改革。2024年以来，已有13个重大项目实现了“拿地即开工”，刷新了项目建设的进度条。改革的红利直接体现在了市场主体的增长上：今年以来，射阳全县新增企业1748家、个体工商户3445户，同比分别增长20%和13%。

　　站在新的历史起点上，射阳将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚定不移将改革推深做实。风从海上来，潮涌长三角。射阳，这座充满活力的海滨城市，正以“争当表率”的姿态，在绿色低碳发展的新赛道上全力奔跑，奋力书写中国式现代化的射阳新篇章。