盐城盐南高新区高质量发展背后的硬核逻辑

　　在盐城，提及盐南高新区，人们往往会想到它现代化的城市建设和高耸的写字楼。作为盐城市“创新之核”，这片区域当下正在进行一场更为深刻的内在变革。盐南高新区面临着一道必答题：在激烈的区域竞争中，如何打破传统园区的路径依赖，让“新质生产力”真正从纸面落到地面？

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 陈燃

　　体制突围：当园区管委会学会“做减法”

　　园区改革，核心在于厘清政府与市场的边界。对此，盐南高新区创新提出打造“小管委+大公司”政企协同体。这并非简单的机构撤并，而是一次职能的精准切割。管委会开始学会“做减法”，专注顶层设计，将精力集中在战略规划、资源配置与督查考核上；而实体化公司则“做加法”，全面承担起招商引智、项目建设及科创服务的重任。

　　“以市场化手段落实产业责任”这一理念在盐南得到了有力执行。管委会大胆放权，赋予公司10项核心自主权。除重大事项需报批外，其余事项均依托决策“白名单”运行，极大地压缩了决策链条，保障了公司的高效运营。

　　对于初创期的科创企业，如果只盯着财务报表看，往往会错失“千里马”。盐南高新区深谙此道，因此在招商与考核上进行了一场“价值观”的重构。

　　“创投+场景”的立体招商模式应运而生。盐南高新区首创了“七个一”的项目分类评价体系，引入AI画像、专家评审和市场尽调三个维度进行严格把关。与传统招商不同，这里的评审重点不再是当下的税收贡献，而是技术壁垒、市场前景、团队实力、产业带动效应以及ESG（环境、社会和公司治理）潜力。

　　引人注目的是，盐南高新区明确提出“弱化考核初创企业经济指标”。取而代之的，是更加关注企业的生命体征——“五率”潜力值：社保缴费率、门禁打卡率、夜间亮灯率等。

　　“夜间亮灯率”这一指标的引入，颇具深意。在盐南高新区看来，一个科创企业是否有活力，不仅看白天跑业务的频率，更看晚上研发中心亮起的灯光。这盏灯，折射的是研发投入的强度，是团队创业的激情，更是未来爆发的潜力。

　　生态再造：打通成果转化的“最初一公里”

　　有技术没资金，有成果没市场，是许多科创团队面临的“死亡谷”。为了跨越这道鸿沟，盐南高新区构建了一支特殊的队伍——“科技情报官+成果转化员”。为此盐南高新区初步形成20人规模的技术经理人团队，聚焦“绿色低碳+数字经济”领域，像雷达一样搜寻着有价值的技术线索。

　　依托国家技术转移东部中心、中科西伏河概念验证中心两大平台，盐南为企业提供了包括种子资金、产业链资源、投融资对接等一揽子“概念验证服务”，精准助力企业打通科技成果转化的“最初一公里”。

　　在物理空间上，“前研后厂”的模式正在加速落地。在机器人产业园，设立了可再生能源中试基地；在构港工业园，规划建设了30万平方米的产业空间。目前，盐南已累计实施“拨投结合”项目3个，并计划继续实施5个。这种“先拨款支持研发，成功后转为股权”的模式，极大降低了企业的创新成本，让更多“沿途下蛋”的科研成果得以就地转化。

　　站在2025年的新起点，盐南高新区的目光投向了更远的未来。下一步，盐南高新区将继续在推动科技创新和产业创新融合上“打头阵”。记者了解到，盐南高新区将加强与中科院等大院大所的合作，部署全市首个Deepseek垂直型招商评估大模型。这一举措将把人工智能引入招商引资的决策链条，用大数据和算法辅助研判项目价值，让招商更精准、更科学。

　　此外，盐南还将强化品牌建设，推动新型研发机构年内争创国家级、省级科创品牌10个以上。在科创生态优化上，盐南将用好全市首个科创基金配套，确保年内投运项目不少于30个，并办好第三届MI绿电创新大会等品牌活动。

　　“一地创新、全市共享”。盐南高新区正以坚定的决心和务实的举措，打响“创在盐南、赢在未来”IP。在这里，创新不再是空洞的口号，而是深夜研发楼里不灭的灯光，是基金投向未来的真金白银，更是这座城市高质量发展最强劲的脉动。