贾汪区曾是一座百年煤城,2011年被列入国家资源枯竭城市,是省内唯一,从此开启转型之路。2017年12月12日,习近平总书记在徐州考察时来到贾汪,称赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了,并指出“只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山”。
近年来,贾汪区深入学习贯彻习近平生态文明思想,一体贯彻落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,更高质量实施“四大行动”,更高水平推动“四区”并进,走出一条资源枯竭地区“两山”转化之路,先后7次获得国家资源枯竭城市转型绩效评价“优秀”等次。
坚持“生态立区” 筑牢“两山”转化基底
贾汪区深入践行“两山”理念,把生态立区作为“四区”战略之首,获评全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全省生态文明建设示范区。
从局部推进到全域治理。贾汪区大力推广潘安湖生态修复治理经验,完成12.9万亩采煤塌陷地治理,分类开展矿山生态修复,22个采石宕口经过治理变成绿色风景线,全区林木覆盖率提升至31.58%。
从单纯投入到综合回报。贾汪区治理完成的潘安湖集聚科普体验、水上运动、潮流演艺、文化街区等多种业态,成为全省“十佳生态产品价值实现典型案例”。
从短期攻坚到长远见效。贾汪区联合中国矿业大学设立“潘安湖教育部野外观测站”,长期开展资源枯竭矿区土地修复与生态演替监测分析,为全国同类地区生态修复和经济转型提供有益参考。
突出“产业强区” 锻造“两山”转化引擎
贾汪区聚焦做好资源枯竭地区经济转型发展这篇大文章,打造特色鲜明的产业集群,基本摆脱了资源依赖型发展路径。
破除资源依赖,推动传统产业焕新升级。继煤矿彻底关闭后,2018年以来,贾汪区大力实施钢铁、水泥、焦化、热电、化工等五大行业整合整治,淘汰落后过剩产能,产业结构不断调轻调优。
做好转移承接,促进特色产业崛起成势。贾汪区抢抓徐州主城区工业企业“退城入园”机遇,服务保障重点企业“增量式搬迁”,吸引高端装备制造、新材料等战略性新兴产业布局。
强化枢纽功能,助力关联产业降本增效。贾汪区优化调整运输结构,用好境内36.5公里京杭运河二级航道和国省干线,盘活原有煤炭运输铁路专用线,使公铁水多式联运无缝对接,与3个海关监管区“点线结合”。
聚力“旅游旺区” 拓宽“两山”转化路径
贾汪区牢记“发展乡村特色产业、特色经济是加快推进农业农村现代化的重要举措”,荣获首批国家全域旅游示范区、首批全国休闲农业重点县。
特色景区广揽游客。以大洞山、潘安湖“一山一湖”为核心,创成国家4A级、3A级旅游景区4家、3家,省级旅游度假区1家,唱响春赏花、夏戏水、秋登高、冬滑雪的“四季歌”。
特色活动集聚人气。突出农业特色,把传统民俗节庆与当季特色农产品采摘联动起来,“好吃又好玩”成为贾汪旅游新标签。
特色产品带动增收。创建“贾汪真旺”自卖头品牌,着力打造马庄香包、汴塘煎饼等年销千万爆款产品,茱萸跑山鸡、潘安湖鱼头等乡土佳肴入选“苏韵乡情 百味乡食”推介名单。
注重“文明兴区” 提高“两山”转化成色
贾汪区坚持既富“口袋”、又富“脑袋”,着力构建精准高效的“大治理”“大提升”体系,入选全国新时代文明实践十大先行试验区,新时代文明实践经验做法7次受邀在全国层面作经验交流。
全面推广“马庄经验”。贾汪区总结推广“马庄民兵、农民乐团、金马之声广播、升旗仪式、春节大联欢、敬老尊贤”六个“三十年”实践经验,广泛开展“贾汪正能量、身边好榜样”推选活动,84人次获评中国好人、江苏好人等荣誉。
全域深化文明实践。全域深化新时代文明实践中心建设,建成1个实践中心、12个实践所、132个实践站、281个群众举步即至的实践点,强化“七大阵地”功能,打通服务群众“最后一米”,“十必联”群众工作法、“幸福小院”入选《江苏新时代文明实践优秀案例集》。
全员参与基层治理。创新开展“吹哨报到”“同心筑梦”“两帮两认同”等行动,用真情让群众“事心双解”。网格化知晓率、法治满意度、政法机关和政法队伍满意度“三提升”。
佳璇