美俄“28点计划”曝光 乌克兰会接受吗?
日期:11-21
美国全国广播公司19日晚援引白宫官员的话报道说,美国总统特朗普本周已批准一项旨在结束俄乌冲突的28点新计划,尝试重启和谈。
据多家媒体报道,美国和俄罗斯近期举行密谈,起草一份旨在结束俄乌冲突的新方案,但未征求乌克兰或欧洲方面的意见。这份由美俄双方起草的新方案包括28点内容,主要内容包括要求乌克兰放弃顿巴斯东部、大幅裁军并放弃部分武器装备。
疑问1
要乌克兰放弃顿巴斯东部?
美国全国广播公司19日援引不具名的白宫官员的话报道说,除美国中东问题特使威特科夫外,美国副总统万斯、国务卿鲁比奥和特朗普女婿库什纳也参与制订这项计划,计划重点是“为冲突双方提供安全保障,以确保持久和平”。
美国阿克西奥斯新闻网站19日晚报道,新计划要求乌克兰“割让更多领土”“以换取美国对乌克兰和欧洲未来不受俄罗斯入侵的安全保障”。报道援引美国官员的话说,白宫认为,如果俄乌冲突持续,乌克兰最终或将失去这些领土,“因此,现在达成协议符合乌克兰的利益”。
英国《金融时报》援引了解草案内容的知情人士消息报道,新方案要求乌克兰放弃顿巴斯东部地区,包括尚未被俄军控制的区域。新方案还要求乌克兰裁军,将武装部队规模削减至目前水平的一半,并放弃部分型号武器。此外,乌克兰领土上不得驻扎外国军队,不得接受西方提供的远程武器。
疑问2
乌克兰和欧洲是否知情?
据《纽约时报》等多家媒体报道,乌克兰和美国的欧洲盟友没有参与起草这份新方案。德国外交部长约翰·瓦德富尔19日说,美国提出了和平解决俄乌冲突的“28点”新计划,但并未告知德国。
美国阿克西奥斯新闻网站报道说,俄罗斯负责对外投资和经济合作事务的总统特别代表、俄主权财富基金主管德米特里耶夫10月24日至26日到访美国迈阿密市,与威特科夫等美方官员谈了三天。
德米特里耶夫17日接受这家媒体采访时表示,新方案的基本思路依循俄美两国总统在阿拉斯加州会晤时达成的原则,但“实际是一个更广泛的框架”。他对新方案成功的可能性表示乐观,称“我们感觉俄方立场真被听到了”。
路透社援引乌克兰一名高级官员消息报道,乌克兰方面确实收到“信号”,知道美国在与俄罗斯协商后要就结束俄乌冲突提出新方案。但是,乌克兰没有参与方案的起草。
疑问3
乌克兰会接受新方案吗?
美俄密谈的消息传出时,乌克兰总统泽连斯基正在土耳其访问。他在社交平台“电报”发文,呼吁美国介入结束俄乌冲突,但未对美俄新方案置评。
据《金融时报》报道,知晓新方案内容的多名乌克兰官员说,该方案与俄罗斯的“最大化诉求”一致,如果不做出重大调整,乌克兰不可能接受。
据路透社报道,一位不愿透露姓名的欧洲外交官认为,这是美国再次尝试把乌克兰“逼到墙角”以结束俄乌冲突。这位外交官说,不考虑乌克兰或美国欧洲盟友立场的方案不可行。
不过,乌克兰前总统外交顾问康斯坦丁·叶利西耶夫认为,乌克兰现在处于谈判的弱势地位。他说,关于这一点,不仅乌克兰及其盟友知道,俄罗斯也很清楚。
乌克兰国内近来曝光上亿美元的腐败窝案,涉案人员包括泽连斯基的多名“盟友”。另一方面,乌克兰近来战事吃紧,东部战略要地波克罗夫斯克(俄方称红军城)难抵俄军攻势。
泽连斯基19日到访土耳其,以期“重启陷入僵局的俄乌和平谈判”。俄总统新闻秘书佩斯科夫此前说,俄方不会派代表参加在土耳其举行的乌克兰问题会谈。
综合新华社