从0到46%——“绿牌”出租屋见证从管理变治理

　　在常州经开区横山桥镇金丰村，房东叶荣芝最近心情格外好。她指着自家焕然一新的出租屋告诉记者：“按‘绿牌’要求装修后，房子成了抢手货，租金涨了，租户也更爱惜了。”叶荣芝口中的“绿牌”，是金丰村出租房“三色管理”的最高等级。

　　短短四年间，这个外来人口占比高达50%的村庄，572户出租屋中“绿牌户”比例从近乎为零跃升至46%。这不仅是环境面貌的改变，更是一场文明力量引领下的深刻治理变革。

　　随着东方新城建设加速，金丰村吸引了大量外来人口涌入，目前常住人口5000余人中，新市民占比约半数。如何管理好数量庞大的出租屋，保障安全、提升环境、促进融合，成为村庄治理的关键课题。2020年，金丰村创新推出房屋出租“红黄绿”三色分级精细化管理：安全隐患突出、设施缺漏的“重点户”挂红牌，存在违规堆放、乱停乱扔等问题的“一般户”挂黄牌，而环境整洁、秩序井然、邻里和睦的“放心户”则授予绿牌。

　　不仅仅是出租屋管理，针对户籍村民的文明引导也在深化。金丰村的“村民自治章程”已迭代至2.0版，内含18条细致的文明行为积分规则，涵盖环境卫生、日常行为、道德风尚等方面。村民积累“文明积分”，不仅可以参与“金银铜”文明家庭评选及“和美金丰”人物表彰，还能兑换生活用品或竞聘村内工勤岗位，让文明行为有了实实在在的“获得感”。

　　为提升治理效能，金丰村近日率先试运行由镇里开发的“文明守‘横’”小程序。每户门前的专属二维码，既是村民查看活动、积分规则的“窗口”，也是网格员发现不文明行为时扫码拍照、精准定位上报的“通道”，实现了问题发现、反馈、处理的线上闭环，让精细化治理触手可及。

　　从“三色管理”激活房东自治，到积分制培育村民文明自觉，再到“智慧二维码”赋能精准治理，金丰村环环相扣的制度创新，成功破解了流动人口聚居的治理难题。金丰村将“管理对象”变为“治理主体”，激励引导本地村民及外来租户从“旁观者”转变为积极的“参与者”和“受益者”。当个体的“文明自觉”被有效激发，汇聚成共建共治共享的磅礴力量，金丰村不仅实现了环境面貌的焕新，更收获了人心的凝聚与乡村治理效能的跃升。

　　常景轩