春雷始鸣，万物竞发，3月5日，惊蛰节气，十四届全国人大三次会议在北京隆重开幕，国务院总理李强作政府工作报告，对2025年重点工作进行安排部署。
扛起新使命，谱写新篇章。2025年，是徐州立足“工业立市、产业强市”，打造“三中心一枢纽一高地”，推动区域中心城市高质量发展，迈入“万亿级城市”目标的关键之年。大力提振消费、提高投资效益，因地制宜发展新质生产力，推动标志性改革举措加快落地，推进新型城镇化和区域协调发展……政府工作报告释放出一系列振奋人心的积极信号。透过其中的“关键词”可以发现，徐州在多个方面具备相当的基础和优势，蕴含重大机遇，大有可为。
通讯员 徐世轩 扬子晚报/紫牛新闻记者 马志亚
报告原声
“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”
徐州实践:
2024年，徐州消费市场保持旺盛。社会消费品零售总额增长6.5%，规模和增速保持全省前列。经营主体累计开展“淮海新消费”主题促消费活动3500余场，消费品以旧换新拉动大宗消费90亿元。新增首店266家，网络零售额增长25.5%，快递业务量首次突破10亿件。徐州历史文脉——彭城七里建设稳步推进，重点景区游客接待量和旅游收入增速均超20%。
有效投资增势强劲。固定资产投资增长7.7%，其中工业投资增长14%，设备更新带动投资590亿元。实施“招商引资质效提升年”行动，新签约亿元以上项目605个，其中10亿元以上项目109个、50亿元以上项目10个。省市重大项目均超额完成年度投资任务，141个项目竣工投产。
2025年，徐州将积极促进消费扩容升级，持续推进国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，社会消费品零售总额突破5000亿元。争创国家现代商贸流通体系试点城市，推动中心商圈智慧化转型，改造彭城壹号街区，年内德基广场开业运营。接续开展“淮海新消费”主题活动，加力推进消费品以旧换新，净增限上贸易业企业500家，网络零售额突破1000亿元。繁荣新品首发、首秀、首展等首发经济，落户区域首店、行业首牌100家以上。
坚定不移抓招商上项目，建立高水平招商引资新模式。全年签约10亿元以上项目100个。落地50亿元、百亿级项目实现更大突破。完善全生命周期管理机制，提高设备投资比重，全年工业投资增长8%以上。
报告原声
“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”
徐州实践：
当前，徐州正处于深化产业转型升级、加快发展动能转换的攻坚期，肩负着打造全省高质量发展强劲支点的重任。为加快发展新质生产力，徐州提出“着力构建现代化产业体系”，不断夯实新质生产力发展的产业根基。
2024年，徐州市已有工程机械、数字经济和绿色低碳能源、食品及农副产品加工等4个千亿级集群，“343”创新产业集群培育实现新的突破。着眼新兴产业集群培育壮大，重点推动集成电路与ICT、安全应急、生物医药等产业上量提质、聚链成群。
2025年，徐州市将进一步强化工作统筹、增强协调联动，推动各集群专班、相关职能部门持续提升工作的精准度和颗粒度，打造全国有地位、全球有影响的制造业强市，让徐州产业体系的“四梁八柱”立得更牢、扎得更深，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
报告原声
扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资
徐州实践：
2024年，徐州外贸外资承压趋稳。实现进出口总额1146亿元，新增外贸企业600家，服务贸易额增长28%，中欧班列货值增长52.6%。实际使用外资增长7.2%，落地3000万美元以上外资项目15个，新增省级外资研发中心3家，中德工程机械和高端装备制造产业园获批省级国际合作园区。成功举办2024拉美和加勒比地区日活动。
2025年，徐州积极打造双向开放高地。深度融入共建“一带一路”，促进高质量引进来和高水平走出去，全力稳外贸稳外资，建设江苏东西双向开放门户。推进国家综合货运枢纽补链强链和中欧班列集结中心建设，全面打造“水运徐州”，争创多式联运示范工程，全年开行中欧班列420列以上，铁水联运量增长15%。培育7条跨境电商特色产业带，落地苏豪金属交易中心，新增外贸企业200家，跨境电商贸易额增长10%以上。鼓励外资企业增资扩股、利润再投资，力争增资到账1亿美元，落地3000万美元以上外资项目10个。推动工程机械等优势产业开展国际产能合作，实施对外投资项目35个。
报告原声
推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局
徐州实践：
2024年，徐州勇担“头马”使命，积极促进区域协调发展，聚焦“三中心一枢纽一高地”目标，深入实施11项重大事项行动方案，谋划徐州科创圈建设，获批国家骨干冷链物流基地，区域合作平台增至98个，国家出台区域协同发展专项行动方案，中心城市发展纵深不断拓展。
2025年，徐州将系统建设中心城市，加快推进内涵式发展，增强城市承载力和带动力，引领区域协同发展。积极服务国家区域协调发展战略，全方位融入长三角一体化发展，主动对接京津冀协同发展，探索构建区域一体化发展体制机制。协同推进科技创新和产业发展，共建徐州科创圈，组建产业技术创新联盟，做强徐宿、徐淮毗邻地区新型功能区，稳步推进区域旅游企业经营同城化。启动台睢、沛丰等高速公路建设，加快徐菏铁路前期工作，东部绕越高速公路主体建成通车。构建政务大数据共享平台，建立社保卡“一卡通”，深化区域警务一体化，“跨省通办”事项超900项，为区域协同发展贡献更大徐州力量。
报告原声
加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能
徐州实践：
民生无小事，枝叶总关情。在徐州，民生愿景正在绘制成幸福实景。
2024年，徐州全市就业形势保持平稳，发放稳岗返还等补贴6.6亿元、就业创业贷款121.5亿元，城镇新增就业9.4万人，成功自主创业2.5万人；新晋三甲医院1家、三级医院2家，获批国家临床重点专科建设项目4个；城乡低保标准、困境儿童基本生活保障标准全面实现“同城同标”，城乡低保标准提高至760元，稳步实现“十二连增”。
2025年，徐州将持续抓好重点群体就业，坚持把促进高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，全年开展补贴性职业技能培训4万人，办好“春风行动”“人才夜市”“局长直播带岗”等线上线下招聘活动；积极打造国家区域医疗中心，建成运营市中医院新院、市中心医院新城院区二期，新增三甲医院1家、三级医院2家，新建国家和省级临床重点专科10个，新引进顶尖临床医学专家团队15个；围绕“徐助有力”“徐享颐养”“徐童优长”“徐社有为”“徐事利民”，深化法治、良心、精准、阳光、智慧“五个民政”建设，强引领、兜底线、惠民生、优服务，奋力打造“幸福‘徐’来·民政有爱”品牌。
报告原声
着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴
徐州实践：
回首2024年，“淮海粮仓”端稳“中国饭碗”。全年粮食实现“二十一连丰”，连续六年保持在百亿斤以上。
以全国农村产权流转交易规范化整市试点建设为契机，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制。2024年，全市通过产权交易平台交易2.94万项、成交额达26.49亿元，位居全省第一，其中农村集体经营性资产资源交易溢价金额达2092.4万元。
深入实施农民收入十年倍增计划，在全省率先建立乡村振兴联系点制度，推动市县机关企事业单位与616个经济薄弱村建立结对帮扶关系。
2025年，徐州全面夯实稳产保供根基。抓好粮食稳产增产，严格落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动任务，加快建设“两河两湖两路”粮食安全产业带，确保全市粮食播种面积稳定在1155万亩以上、总产101亿斤以上。
用好“五方挂钩”帮促机制，强化269个乡村振兴重点帮促村和57个省际边界村帮扶。
积极发展智慧农业，加大物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等数字技术和智能装备推广应用力度，全面推进农业“智改数转”，新建智慧园区（牧场、渔场）10个左右。持续推进高素质农民培训，培育高素质农民1.8万人以上。