扬子晚报讯（记者 万承源）3月3日，省委一号文件《关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴 加快高水平农业强省建设的实施意见》向社会公开发布，这是党的十八大以来，江苏连续第13年以省委一号文件的形式指导推动全省“三农”工作。江苏省人民政府新闻办公室于3日召开新闻发布会，对文件进行了解读。
省委副秘书长李荣锦介绍，今年省委一号文件主题明确、务实求实，总体篇幅是近几年来最短的，共6个部分28条，主要内容可以概括为“增强三个能力、健全三个体系”。
“增强三个能力”：一是增强粮食和重要农产品稳产保供能力，持续推进粮油作物大面积单产提升、强化耕地保护和质量提升、健全粮油生产支持政策体系，全方位多途径开发食物资源，努力多打粮、打好粮。二是增强乡村产业综合效益和竞争能力，加快壮大乡村特色产业，加强农业农村重大项目建设，发展新型农村集体经济，推动巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。三是增强农业科技装备支撑能力，重点抓好农业科技支撑、智慧装备研发应用、乡村人才培育和发展，加快重大原创性技术联合攻关，实施“新农人”培育三年行动，以科技进步支撑农业现代化建设。
“健全三个体系”：一是健全城乡融合发展体系，健全农业转移人口市民化机制，加强县域城乡一体规划建设，因地制宜推进现代宜居农房建设，不断完善农村基础设施，提高农村公共服务水平。二是健全要素保障体系，完善农业经营体系，健全农业社会化服务体系，强化乡村发展用地保障，创新乡村振兴投融资机制，提升金融服务质效。三是健全乡村治理体系，加强农村基层党组织建设，实施文明乡风建设工程、推进农村移风易俗，让文明乡风在广袤乡村蔚然成风。
同时，我省严守农村改革底线，对中央明确的“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”等底线红线作出明确，防止跑偏走歪。
紧密结合江苏实际，文件既全面落实中央要求，又立足实际各有侧重、重点发力。针对进城农民权益保障问题，提出逐步将农业转移人口随迁子女纳入流入地义务教育保障范围；针对留乡子女入学问题，提出办好必要的乡村小规模学校等，更好体现江苏农业农村发展所处方位和鲜明特色。
在贯彻中央部署要求的基础上，对一些重点工作进行细化，提出了明确的年度目标任务。比如，围绕乡村建设，提出抓好800个宜居宜业和美乡村、40个片区建设和经济薄弱村运维管护等。
省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉介绍，去年江苏粮食实现丰产稳产，总产762亿斤。今年将建好高产优质片区，继续加大粮食生产支持力度，出台粮食生产扶持政策清单，保护和调动农民种粮积极性，确保粮食播种面积稳定在8200万亩以上。
省委金融工委副书记徐洪表示，在创新金融服务方面，主要是用好省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台，开发“省普惠金融发展风险补偿基金”“乡村振兴子平台”等政策性板块，上线203个包含“苏农贷”“小微贷”等政策性产品在内的涉农金融产品。
省发展改革委副主任林康表示，今年我省将在10个城镇化潜力县市开展县域产业导入试点，每个试点地区培育发展1~2个就业容量大的产业，促进农业转移人口就近城镇化。今年将在南京、苏州两市开展试点，放宽在常住地参加城乡居民医疗保险的户籍限制，推动符合条件的农业转移人口在常住地参加社会保险。
省科学技术厅副厅长赵建国表示，省科技厅将在建设高能级农业科技创新平台等方面下功夫，聚焦基因编辑、合成生物、智能装备和未来食品等前沿技术领域，加强大数据技术、人工智能技术与生物育种技术的融合创新。